安全知识网 http://psy123.com.cn 本站是一家专门提供安全生产信息的专业网站。 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 zh-CN hourly 1 https://www.s-cms.cn/?v=4.7.5 发展历程 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 5.jpg

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本站简介 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 安全知识网是一家以宣传安全生产为主的专业网站,内容包括法律标准、安全管理、安全技术、安全教育课件、事故案例、安全评价等。

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关于印发《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》的通知 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 关于印发《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》的通知

  关于印发《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》的通知 

  山西省能源局 

  山西省发展和改革委员会 

  山西省工业和信息化厅 

  山西省自然资源厅 

  山西省生态环境厅 

  山西省水利厅 

  山西省应急管理厅 

  山西省市场监督管理局 

  国家税务总局山西省税务局 

  晋能源办发[2019]809号 

  各市、县(市、区)有关部门: 

  为认真贯彻山西省人民政府办公厅《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号)精神,淘汰法定手续不齐全、违法违规生产经营的煤炭洗选企业(厂),省有关厅局共同制定了《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》(见附件1),现予以印发,请遵照执行。 

  各县级能源局(煤炭行业管理部门)牵头,相关职能部门按分工各负其责,对辖区内所有煤炭洗选企业(厂)进行认定。各县级发改、工信、能源部门负责本部门已核准备案项目的认定(见附件2);自然资源管理部门负责土地使用的认定(见附件3);生态环境管理部门负责环保相关内容的认定(见附件4);水行政主管部门负责取水手续的认定(见附件5);应急管理部门负责安全内容的认定,属于市级安全监管的煤矿附属洗煤厂由市级进行认定(见附件6);市场监督管理部门、税务部门负责经营管理内容的认定(见附件7);能源局(煤炭行业管理部门)负责生产规模及工艺相关内容的认定(见附件8),同时负责通知企业按附件2-9(山西省能源局官网下载)如实填报基本情况,及时收集、分送相关部门,并根据各相关部门返回的认定情况填写《煤炭洗选企业认定结果表》(见附件9)分类汇总。 

  认定结果属于淘汰范围的,由县级能源局(煤炭行业管理部门)报送当地县级人民政府予以取缔。认定结果不属于淘汰范围的,由县级能源局(煤炭行业管理部门)上报市能源局,市能源局分送市级发改、工信、自然资源、生态环境、水利、应急、市场监督、税务等部门按照《山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定》对应严格开展复核工作。经复核属于淘汰范围的,由市能源局送达相关县级人民政府予以取缔,同时将县级认定及市级复核属于淘汰范围的企业名单汇总(见附件10)上报省能源局备查。经复核不属于淘汰范围的煤炭洗选企业(厂),由各市能源局汇总(见附件11)正式行文上报省能源局,由省能源局进行审核公告。 

  各有关单位要高度重视,加强组织领导,加快工作进度,保质保量完成认定及复核工作。对工作不主动、落实不到位、降低标准、违规认定的,要依法依规追究责任。同时,要充分利用各种媒体和传播手段,加强宣传引导及风险防范化解工作,并建立健全举报制度,加大社会公众监督。 

  本通知有效期至2020年12月31日。 

  附件:1.山西省淘汰煤炭洗选企业暂行规定.pdf 

  为全面贯彻落实《关于推进全省煤炭洗选行业产业升级实现规范发展的意见》(晋政办发〔2019〕58号),淘汰证照手续不齐全、环保不达标、生产规模小、工艺落后、经营管理不规范、安全管理差、违法违规生产建设的煤炭洗选企业(厂),提高清洁煤炭供给保障水平,实现高质量发展,制定本规定。 

  一、依法淘汰证照手续不齐全的 

  1、晋政办发〔2019〕58号下发前,未经过县级以上主管部门批准、核准或备案的; 

  2、未取得工商营业执照的; 

  3、非法占用土地的; 

  4、未办理取水许可手续的。 

  二、坚决淘汰环保不达标的  

  5、位于泉域保护区范围内,未取得水环境影响评价批复文件的。 

  6、未取得建设项目环境影响评价批复文件的。 

  7、污染治理设施不健全、严重污染环境且经改造达标无望的,主要包括 

  ①原煤堆场未采取全封闭的; 

  ②煤泥水不能做到闭路循环,外排的; 

  ③洗选研石未综合利用或合理处置的。 

  三、切实淘汰规模小、工艺落后、布局不合理的 

  8、社会独立型煤炭洗选企业(厂)洗选能力小于120万吨年的。所有煤炭洗选企业(厂)洗选能力确定均以批准/核准/备案能力、设计/核定能力、环保竣工验收能力中最小值为准。 

  9、使用国家明令淘汰选煤设备、工艺的。 

  10、社会独立型煤炭洗选企业(厂)位于设区市中心城区以外周边10公里范围之内的。 

  四、严格淘汰经营管理不规范的 

  11、以其他名目核准或备案但实际从事煤炭洗选生产的。 

  12、连续两个年度未依法报送年度报告、经现场检查在其登记的住所或经营场所无法取得联系,且连续两年未报税的。 

  13、签订的年度购煤合同中省内煤矿原煤量低于洗选能力60%的。 

  存在以下情形之一的不计入省内煤矿原煤量: 

  ①购煤合同原煤来源未注明省内煤矿名称的; 

  ②与建有附属选煤厂的生产煤矿签订的购煤合同,购煤量超过煤矿公告能力去除附属洗煤厂洗选能力之后剩余量的; 

  ③与未建附属选煤厂的生产煤矿签订的购煤合同,购煤量超过煤矿公告能力的; 

  ④与建设煤矿签订的购煤合同,购煤量超过建设公告能力的; 

  ⑤与停缓建、未开工煤矿签订购煤合同的。 

  五、彻底淘汰安全管理差的 

  14、不具备安全生产条件且整改无望的。 

  15、三年内发生过安全生产事故且存在谎报、瞒报行为的。 

  六、其它 

  16、违反其它法律、法规的。 

  山西省境内所有生产的煤炭洗选企业(厂),存在以上情形之一的予以淘汏;所有在建的煤炭洗选企业(厂),存在以上1、3、5、6、8、9、10、13、16等九条情形之一的予以淘汏。所有备案未动工的社会独立型煤炭洗选企业(厂),不得开工建设,确需建设的,按有关规定重新办理相关手续。经认定未列入淘汰范围的煤炭洗选企业(厂)必须符合消防要求。  




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长治市应急管理局关于加强全市洗(选)煤厂安全监督管理工作的通知(【2019】141号) Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 长治市应急管理局

长治市地方煤矿安全监督管理局

关于加强全市洗(选)煤厂及配煤型煤加工企业安全监督管理工作的通知

 

各县、区应急管理局、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团、山西汾西正新煤业、晋能集团长治公司、山煤集团晋东南分公司、市直监管煤炭企业:

为进一步加强全市洗(选)煤厂及配煤型煤加工企业(下称煤炭经营企业)安全监督管理工作、促进全市煤炭经菅企业安全稳定健康发展、依据有关法律、法规、规定要求和省厅(晋应急发【2019145号)文件精神、现将全市煤炭经营企业安全监督管理工作有关事项通知如下:

一、明确安全监管责任、提升安全管理水平

(一)按照“属地监管”原则、各县、区应急管理局负责本辖区内羟有关部门批准建设、手续齐全有效、完成工商注册登记(附属建设的、以其所属企业为准),并按规定通过竣工验收投入生产的煤炭经营企业的安全监督管理。

市直监管的煤矿附属洗(选)煤企业、由市应急管理局负责安全监督管理。

市应急管理局对县级应急管理局监督管理的煤炭经营企业的安全生产工作进行指导和检查

(二)各级应急管理部门要制定煤炭经营企业年度安全生产监督检查计划、开展安全执法检查、查隐患促整改、坚持问题导向、推动企业落实安全生产各项工作、提升企业安全管理水平。

(三)对煤炭经营企业实行《安全生产挂牌责任制》管理,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系,确保监管不空档、责任不悬空。

(四)加强煤炭经营企业动态管理、煤炭经营企业实行停开工报告制度。县级应急管理部门每月向市应急管理局上报一次所辖煤炭经营企业动态情况

二、落实主体责任、夯实安全生产基础

(五)煤炭经营企业是安全生产的责任主体、企业主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。煤炭主体企业对所管理的煤炭经营企业的安全工作负直接监管责任。

(六)煤炭经营企业要建立健全安全生产管理机构,明确主要负责人(包括实际控制人、投资人)、分管安全负责人、技术负责人、生产负责人以及各岗位人员的安全生产职责

(七)煤炭经营企业从业人员超过一百人的、应当设置安全生产管理机构或者配备不少于3人的专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的、应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员

(八)洗(选)煤企业要设置瓦斯管理机构、配备瓦斯检查检测设备、并对煤仓(原煤仓、精煤仓和缓冲仓)及与其相通的房间和走廊的瓦斯建立巡回检查制度、制定检查图表。

煤矿附属洗(选)煤企业委托煤矿企业承担安全监管职责的,应签订专门的安全生产管理协议

(九)煤炭经营企业的安全生产要遵守《选煤厂安全规程AQ1010-2005》和《GB/T31091-2014煤场管理通用技术要求

(十)煤炭经营企业应建立安全生产会议制度、安全生产检查制度、安全管理目标考核制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、职业病防治制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、安全生产投入及安全生产费用提取使用制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产事故报告制度、设备管理制度、危险作业审批制度、应急救援制度、各工种岗位技术操作规程等。

(十一)煤炭经营企业应对从业人员进行安全生产教育和培训、保证从业人员熟悉掌握本岗位必备的安全生产知识、规章规程和操作技能。

1、建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况、对新上岗的从业人员培训教育不得少于24学时、否则不得上岗作业。

2、特种作业人员要按照国家规定经专门的安全培训,经考核合格、取得特种作业操作资格证书后、方可上岗作业

(十二)煤炭经菅企业要按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员。对国家规定实行检验的特种设备应及时申报并接受检验。禁止使用国家明令淘汰的特种设备。

(十三)煤炭经营企业要对重大危险源登记建档,定期检查、评估、监控重大危险源的安全状态、并将重大危险源及监控措施、应急措施等,报所驻区域应急管理部门备案

(十四)煤炭经营企业要制定本单位安全生产事故应急救援预案、配备必要的应急救援物资。每年应按照制定的应急预案演练计划,组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,并报送所驻区域应急管理部门审查备案。

(十五)煤炭经营工企业建立双重预警机制工作。

1、做好安全风险辨识评估和分级管理工作、并制定和落实管控措施、实现安全风险分级管控。

2、煤炭经营企业要建立安全隐患排查治理档案、定期组织开展本单位的安全隐患排查治理工作、深化隐患排查治理的闭环管理

(十六)煤炭经营企业要制定有效措施、应对(大风、雨雪)异常天气带来的危害

(十七)煤炭经营企业要定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价、检测、评价结果要在企业明显位置进行公示。

(十八)煤炭经营企业要加强职业病防治工作、为职工提供劳动防护用品禁止使用可能产生职业病危害的设备或者材料。

(十九)煤炭经营企业要设置管理机构,制定管理制度,对场内外扬尘治理,作业场所粉尘、噪音等环境因素检测和处理、确保企业清洁生产无尘作业。

(二十)煤炭经营企业对验收合格并投入使用的封闭煤棚管路等设施、设备、要定期进行安全维护保养等、并做好记录备查。

三、严格安全执法、正确履行监管职责

(二十一)各级应急管理部门对执法检查出的安全问题,要下达执法文书并跟踪整改、形成安全隐患检查的闭环管理。

(二十二)对执法检查中发现的安全生产违法违规行为,要当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予经济处罚的依照《安全生产法》等法律、法规的规定作出处罚决定。

(二十三)安全执法检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动;煤炭经营企业对各级安全执法检查人员依法开展的监督检查活动,应当予以配合、不得拒绝、阻挠。

(二十四)各县区应急管理部门每季度召开一次本区域内煤炭经营企业安全生产例会,听取汇报、解决存在的安全问题。

(二十五)各县区应急管理局、煤炭经营企业在落实本通知中,如遇到困难或问题,及时向市应急管理局反映,以便修订完善。

 

长治市应急管理局 长治地方煤矿安全管理局

2019722

 

 

 

 


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生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》-(GBT29639-2013)

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长治市洗选煤企业复产复工安全检查表 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 长治市洗选煤企业复产复工安全检查表


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长治市应急管理局(长治市地方煤矿安全监督管理局)关于加强全市疫情防控期间洗选储煤企业安全监督管理工作的通知 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 长治市应急管理局

长治市地方煤矿安全监督管理局

关于加强全市疫情防控期间洗选储煤企业

安全监督管理工作的通知

各县区应急管理局(地方煤矿安全监督管理局)、潞安集团,晋煤集团、晋能集团长治公司、山煤集团晋东南分公司、市直监管煤矿:

为深入贯彻落实习近平总书记关于对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要指示精神,全面落实省委省政府、市委市政府决策部署,助力打赢疫情防控阻击战,现就做好疫情防控期间全市洗选储煤企业安全监督管理工作有关事项通知如下:

一、复工复产时间

鉴于当前疫情防控的严峻局面,全市洗选储煤企业的复工复产工作,原则上放在疫情稳定之后进行。

二、复工复产程序

(一)按照“属地监管”原则,采取企业申请、主管部门组织检查的办法进行

(二)各县区监管的洗选储煤企业,由各县区局组织进行检查

(三)市直监管的煤矿附属洗选煤厂,由其主体企业组织进行检查。

三、检查内容

严格按照市局印发的 《关于加强全市洗选煤厂及配煤型煤加工企业安全监督管理工作的通知》(长应急发【20191141】号) 进行。凡有下列情形之一的,不得恢复生产建设。

(一)未建立安全生产管理机构,未明确主要负责人、分管安全负责人、技术负责人、生产负责人以及各岗位人员安全生产职责的;

(二)企业主要负责人和安全员未取得相应安全资格证书的

(三)未对从业人员进行上岗安全教育和培训的

(四)特种作业人员未持证上岗的

(五)封闭式储煤棚未经第三方有资质的工程质量监测单位鉴定合格的。

四、工作要求

(一)为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,坚决阻断疫情传播,企业复工复产前要制定预案,细化措施,严格按照“谁用工、谁报告、谁管控、谁负责”的原则,严格职工体温筛查,做好健康防护,同时做好车间、食堂、宿舍等公共场所通风、消毒工作。对来自或去过疫情重点地区的人员及其密切接触者,按照规定严格落实医学观察、隔离等措施

(二)各县区局和主体企业必须严格把关。严禁违反程序降低标准、弄虚作假,使不具备安全生产基本条件的企业投入生产影响全市安全生产大局

(三)市局对市直监管煤矿附属洗选煤厂的复工复产情况进行逐矿督查;对各县区复工复产情况按照不少于30%的比例进行抽查。凡发现存在上述否决条件和其它重大安全隐患的,视为抽查不合格,要重新组织复工复产,并列入重点监管对象

(四)凡擅自恢复建设和生产的,一经发现,一律停产停建整顿并予以经济处罚。拒不执行整改指令的,严格按照晋政办发【2019】58号文件和晋能源办发【2019】1809号文件有关规定,列入淘汰关闭行列。

(五)各县区局要指定专人负责洗选煤企业复工复产信息收集上报工作。凡辖区内洗选煤企业复工复产情况发生变化的,要及时上报市局。

联系人:王子敏

电话:1393558587

邮箱:sjjydckwzm。163.com

 

                                       长治市应急管理局  

                                    长治市地方煤矿安全监督管理局

    2020年2月5日


                                                       长治市洗选煤企业复产复工检查表
检查企业:检查日期:                    年   月     日
序号项目检查内容检查标准和方法备注
1证照手续营业执照*查证照,合法并在有效期内
2机构设置安全管理机构*以文件形式正式下发
3安全管理人员资格证*有证件在有效期内资格证或培训合格证均认可
4安全管理人员职责*以文件形式正式下发
5安全管理安全生产责任制制度符合实际需要
6瓦斯检查制度制度符合实际需要
7安全生产会议制度制度符合实际需要
8安全生产检查制度制度符合实际需要
9事故隐患排查制度制度符合实际需要
10重大危险源管理制度制度符合实际需要
11职业病防治制度制度符合实际需要
12安全生产奖征惩制度制度符合实际需要
13安全生产教育培训制度制度符合实际需要
14安全生产费用提取制度制度符合实际需要
15安全管理特种作业人员持证上岗制度制度符合实际需要
16安全生产事故报告制度制度符合实际需要
17机电设备管理制度制度符合实际需要
18危险作业审批制度制度符合实际需要
19异常天气应对措施制度制度符合实际需要
20应急救援制度制度符合实际需要
21特种作业人员培训合格证*有证件并在有效期内
22特种设备作业人员资格证*有证件并在有效期内
23特种设备检验合格证有证件并在有效期内
24特种设备管理档案具有特种设备必备文档
25岗位人员
    从业管理
岗位操作规程有规程并设于岗位区域
26安全培训与考核*有培训记录和考核结果
27劳动保障工伤保险缴纳缴纳并在约定期限
28劳动防护用品有发放记录和合格证明
29风险分级管控
    与隐患排查
风险分级管控机制有机制建设方案
30安全风险辨识评估有风险辨识表
31安全风险管控对各岗位进行培训和检查
32隐患排查记录有检查记录
33隐患整改记录上级和内部整改符合要求
34职业危害职业危害检测、评价记录定期检测和评估并在有效期内
35建设工程设计资质具备资质证书
36施工资质具备资质证书
37监理资质具备资质证书
38验收或有资质单位鉴定结论*验收报告或经鉴定符合要求
39应急救援应急预案有预案
40应急物资现场检查物资与预案一致
41应急预案备案经过备案
42应急演练演练并记录在档
43现场管理厂区道路人行道、车行道分离且符合规定
44职业危害因素定期检测、评价合格且告知
45有毒有害气体检测定期检测并符合规定
46易燃、易爆、易腐蚀三类
    物品存放情况
存放位置和数量符合相关理化特性
47现场管理危险、危害因素警示标识标识规范且位置正确
48消防器材、设施配备符合消防规范要求
49电器设备停送电挂牌挂牌且明显
50防爆电器符合相应防爆等级
51供电系统漏电保护、固定设备接地情况;具备且符合要求
52变、配所安全防护和警示标志内外各种设施、警示标志符合规范
53电缆、电线敷设符合规范
54场内专用车辆车辆安全防护装置完整且有效
55输送机安全防护和保护装置齐全有效
56现场管理起重机械区域安全且设备完好
57放射源屏蔽、警示符合规定,剂量定期检测
58环境情况照明视线良好
59作业场所整洁情况地面平整、物品摆放整洁
60安全出口和通道畅通符合规范且无障碍
61温度、湿度情况符合规范
62作业场所通风情况通风良好
63作业场所排水情况集中排水,积水及时处理
结论
注:带*标识为否决项







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长治市洗选储煤企业复工复产和疫情防控工作流程图 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

长治市洗选储煤企业复工复产和疫情防控工作流程图


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医学专家科普血清治疗:抗体复杂须认清利弊 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 新型冠状病毒感染肺炎疫情防控已进入“总攻”阶段,战“疫”一线近日有专家、医生和团体呼吁新冠肺炎康复者捐献血浆,利用恢复期血浆中的抗体对重症患者进行血清治疗。

此,中国免疫学会副理事长、中国医学科学院基础医学研究所副所长、北京协和医学院免疫学系常务副主任黄波教授14日通过网络详细科普血清治疗,强调要认清抗体的利弊,“对于抗体的复杂性,甚至对疾病加重的一面,我们需要有足够的认识。我们应持谨慎的态度,开展深入细致的工作”。

  应认识抗体的复杂性

  他说,无论是政府部门、科研团队还是普通民众,大家都在期盼抗体药物的出现,而从SARS期间直接收集痊愈患者的血清治疗重症患者的实践,直接折射出抗体对于治疗此类感染疾病的重要性。诚然,抗体是机体对抗病毒感染最重要的武器之一,针对病毒的中和性抗体一旦产生,不但量大而且持久,从而高度有效地阻断病毒进入细胞内,而病毒不能进入细胞,就不能繁殖、扩增,细胞外的病毒就会逐渐自身分解,抗体神奇之处也就在于此。如果将灭活的病毒颗粒直接注射体内,引发机体产生针对病毒的抗体,这便是传统疫苗产生预防接种的效果,当前新冠病毒的疫苗研发,也是遵循这一基本原理。

  “然而,只要机体产生出抗体,就能控制住病毒,这种想法可能仅仅是一种错觉,真实情况远非如此,有些抗体甚至可以促进新冠肺炎发展。那么,这是危言耸听,还是具有科学道理?”黄波指出,一个事实是,许多新冠肺炎重症患者体内先前抗体已产生,为什么这些抗体不能控制住病毒?这是由于抗体的复杂性所导致。

  相同病毒与多种抗体生成

  黄波科普说,机体有20种氨基酸,化学共价键将一个一个的氨基酸连接在一起,形成长链,这就是通常所说的蛋白质。抗体是一种蛋白质分子,呈现树杈样Y字型结构,树杈部分识别、结合抗原(通常是异己的蛋白质)。自然界存在各种各样的异己蛋白质,抗体要识别它们,其树杈部分也相应是各种各样的(生物学上称树杈部分为抗体的可变区),乃至形成各种各样的抗体,但这些不同的抗体的树干部分基本是相同的(生物学上称之为抗体的恒定区)。

  新冠病毒的核酸物质RNA位于核心,被核衣壳蛋白包裹,再外面是一层包膜,包膜上有spike蛋白(放大后形状类似钉子,称钉子蛋白)、envelope蛋白即包膜蛋白、membrane蛋白即膜蛋白。除了这些维持病毒结构的蛋白质外,病毒的核酸遗传物质还可以指导不参与病毒结构的其他病毒蛋白的生成(这些病毒蛋白质存在于被感染的细胞中,不存在于病毒颗粒中)。所有这些病毒蛋白质都是异己的蛋白质,对于任何一种异己的蛋白质,机体都有可能产生专门针对它的抗体。因此,新冠病毒感染人群,个体体内可以产生多种不同的针对病毒的抗体。

  大部分抗体缺乏抗病毒效应

  “既然机体产生了针对病毒的多种抗体,那么每种抗体是否都发挥抗病毒的保护作用?答案是否定的。”黄波指出,抗体要发挥抗病毒的作用,前提条件是抗体要识别并结合病毒颗粒。但是,非结构的病毒蛋白不存在于病毒颗粒中(存在于被感染的细胞内),因此,针对这一大类病毒蛋白质的抗体,其实没有抗病毒作用。

  那么,抗体针对存在病毒颗粒中的蛋白质(所谓针对,通俗讲就是一个萝卜一个坑,这种抗体特异性地结合这种蛋白质),是否就有抗病毒作用?答案是:只有针对病毒表面蛋白质的抗体才可能产生抗病毒的效果。新型冠状病毒表面是一层包膜,针对包膜里面的病毒蛋白质,抗体无法接触到,因此,这部分抗体也不具有抗病毒的效应。

  黄波认为,总之,病毒颗粒感染机体后,体内可产生针对病毒蛋白质的多种不同的抗体,但大多数抗体其实没有抗病毒的作用,只有识别病毒颗粒表面蛋白质的抗体,才可能有抗病毒作用。

  有效抗体抗病毒的作用方式

  识别病毒颗粒表面蛋白质的抗体,能够产生抗病毒作用,那么这些抗体如何发挥作用?黄波说,冠状病毒颗粒致病是通过病毒颗粒表面spike蛋白(钉子蛋白)与肺部上皮细胞表面的一种称为血管紧张素转化酶2(ACE2)的蛋白质结合,ACE2随后发生形状结构的变化,导致病毒进入细胞内,并利用细胞自身的氨基酸分子、核苷酸分子以及脂类分子,通过化学反应合成新的病毒颗粒,这些新的病毒颗粒释放到细胞外,利用同样的方式,感染周围正常的细胞。针对spike蛋白的抗体,结合病毒颗粒表面的spike蛋白,阻断spike蛋白与ACE2的结合,这也就阻断了病毒进入细胞。

  这种针对spike蛋白的抗体,就是所谓的中和性抗体。中和性抗体通过阻止病毒入侵细胞,而发挥保护作用,是抗体发挥抗病毒效应的主要力量。冠状病毒表面还有包膜蛋白以及膜蛋白,但是这两种蛋白质可能并不介导病毒进入细胞,因此,抗体与包膜蛋白或者膜蛋白结合,可能不影响病毒进入细胞,但是如果这种结合影响到spike蛋白的构象(三维空间结构),使得spike蛋白与ACE2不能很好结合,则可以妨碍病毒进入细胞(这种情况的可能性偏低)。

  针对包膜蛋白或者膜蛋白的抗体,其与病毒表面的相应蛋白结合后,即便不影响spike蛋白介导病毒进入肺上皮细胞,但是却可以介导机体免疫细胞对病毒颗粒的吞噬。这是由于吞噬细胞表面有特定的蛋白质(称为Fc受体),能够识别抗体的树干部分,即恒定区。这样抗体,通过其可变区与病毒结合,通过其恒定区与吞噬细胞结合,从而大大促进了吞噬细胞对病毒颗粒的吞噬,而被吞噬的病毒在吞噬细胞内被分解清除。

  综上所述,抗体发挥作用的途径分为两类:中和性表面抗体与病毒结合阻止病毒进入细胞(御敌于国门外);非中和性表面抗体与病毒结合,介导免疫细胞吞噬、清除病毒(杀敌于国门内)。

  抗体抗病毒不利的方面

  黄波介绍,非中和性表面抗体与病毒结合,介导免疫细胞吞噬,这种免疫细胞主要就是巨噬细胞(人体内专职的吞噬细胞)。巨噬细胞将病毒吞入后,病毒颗粒被包裹在一种称为内吞体的囊泡里面,随后内吞体离开细胞表面向细胞中心移动,在此过程中与一种称为溶酶体的囊泡融合,而溶酶体内含有各种各样的水解酶,能够水解病毒,从而消灭了病毒。

  但在免疫系统进化出这样一种抗病毒的机制的同时,病毒也在进化,在利用一切手段逃过吞噬杀伤。其中一种机制是,在内吞体与溶酶体融合之前,病毒就逃离内吞体。如何逃离呢?内吞体包裹病毒后,内吞体囊腔内液体逐渐酸化(pH值降低),病毒可以借助酸化而脱去最外层的包膜,裸露出病毒核酸,并顺势将病毒核酸从内吞体中转运至细胞浆中,在细胞浆中病毒核酸可以进行复制,形成新的病毒颗粒并被释放至细胞外。这样,病毒借助表面抗体,将免疫细胞转变为病毒的中间体,以逃逸免疫杀伤。

  他指出,病毒在巨噬细胞的胞内扩增可能还不是最糟糕的事情,更坏的是,病毒有可能通过巨噬细胞,促进炎症风暴。新冠病毒对肺部细胞的损伤,一般不会直接导致病人的死亡,导致病人死亡的主要原因是非特异性的免疫细胞过度激活,释放出大量促炎因子,典型如白细胞介素-1、白细胞介素-6、肿瘤坏死因子等,形成所谓的细胞因子风暴,学名为细胞因子释放综合征(CRS)。

  CRS的病理损伤主要表现在毛细血管,毛细血管管壁是由单层血管内皮细胞排列而成,内皮细胞之间缝隙小的仅1-2纳米,大的也只是5-8纳米,这是由于内皮细胞与内皮细胞相接壤部分,其表面均有众多的连接蛋白,彼此紧密连接,从而导致如此小的缝隙。但是上述的促炎因子作用于肺组织的毛细血管内皮细胞,使得内皮细胞表面不再表达或者大大降低连接蛋白的数量,这样内皮细胞间的缝隙,一下子变得非常大,毛细血管内的血液就从增大的缝隙间流出,填充肺泡,这就是炎症风暴。

  那么,引发炎症风暴的细胞因子究竟是由什么样的免疫细胞所释放?巨噬细胞是罪魁祸首。巨噬细胞是机体重要的一线防御细胞,数量众多。病毒感染巨噬细胞,能够迅速激活巨噬细胞,诱导巨噬细胞释放促炎因子,但当病毒在巨噬细胞内大量繁殖时,巨噬细胞的激活就格外强烈,能够释放超量的促炎因子,引发细胞因子风暴。

  非中和性表面抗体的效果取决于时相

  黄波称,既然病毒在巨噬细胞中繁殖,存在给机体带来巨大危害的风险,那么非中和表面抗体是不是完全不好呢?“答案也不是,取决于时相”。在病毒感染的早期阶段,巨噬细胞各方面功能完好,吞噬抗体介导的病毒,更多的是在溶酶体中将其水解,即便有部分病毒逃逸至胞浆,巨噬细胞启动的干扰素信号通路,也能够有效抑制病毒的复制和扩增。

  在病毒感染的中后期,巨噬细胞不仅感受病毒的信号,而且感受各种细胞因子的信号,巨噬细胞的功能出现变化,病毒则利用可乘之机,一方面逃逸至胞浆,一方面大量扩增,而大量扩增的病毒数量,反过来迫使巨噬细胞被强烈激活,进而释放超量的促炎因子,造成对肺组织的损伤。

  因此,针对病毒表面蛋白,中和抗体总是通过阻止病毒进入肺上皮细胞,而发挥保护作用,但是非中和抗体主要是介导病毒进入巨噬细胞,在早期阶段发挥抗病毒作用,但在中后期可能主要是导致肺部免疫损伤。

  机体清除病毒最终依靠T细胞

  黄波指出,中和抗体是御病毒于细胞之外,但对于已进入细胞内的病毒却是无能为力,同时,中和抗体也只能是大部分阻止病毒入侵细胞,仍会有小部分或者一部分病毒进入细胞内。

  “对于躲藏在细胞内的病毒,其最终的杀灭依赖于人体内的T细胞”。病毒在肺上皮细胞内,会将病毒蛋白的信息表达在被感染的细胞表面,而T细胞则能够识别被感染细胞表面的病毒蛋白信息,从而对被感染的细胞发动攻击,并将其杀灭,其结局是被感染的细胞死亡,躲藏在其内的病毒也遭受被降解的命运。因此,即便是中和抗体,也不是万能的,但它却能很好地扫除障碍,让T细胞发挥最后的“临门一脚”。

  黄波总结表示,对于新冠肺炎疫情,太多希望寄托于抗体,但抗体并非一般理解的那样简单——即机体只要有了抗体就能够将病毒清除。对于抗体的复杂性,甚至对疾病加重的一面需要有足够的认识。

  同时,这对于疫苗研发也有重要的指导意义,因为接种疫苗目的是让机体产生抗体,其实是要产生针对病毒颗粒表面蛋白的中和抗体,将疫苗接种机体,产生抗体很容易,但是要产生这种保护性中和抗体却很不容易,也给疫苗研发带来巨大挑战。(完)



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教育部:防疫期不得违规安排教师超前超纲在线教学 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 据教育部网站消息,日前,教育部印发《关于在疫情防控期间有针对性地做好教师工作若干事项的通知》(简称《通知》)。《通知》提及,各地教育部门和学校不得违反相关规定安排教师超前超限超纲在线教学。



  《通知》指出,要加强对教师群体的疫情防控工作。各地教育部门和学校要严防死守,始终把师生生命安全和身体健康放在第一位,从严从紧做好学校疫情防控需要返校教师的妥善安排,不得组织教师参加线下集中面授培训、集中职称评审、大型会议等集聚性活动,确保教师立足教育教学岗位助力打赢疫情防控阻击战。

  《通知》强调,要加大对在防疫一线作出突出贡献教师的激励表彰力度,做好对防疫一线医护人员子女的关怀工作。支持高校改革创新医药卫生等相关学科领域教师科研评价办法,鼓励专家团队和领军人才集智攻关;大力宣传和表彰奖励作出突出贡献的优秀教师特别是高校医学院和附属医院中的优秀教师典型,在职称评审、评优评先、绩效分配等方面予以政策倾斜;及时掌握了解防疫一线医护人员子女的学习生活困难,因地制宜对防疫一线人员特别是一线医护人员子女进行看护和教育,为一线人员解除后顾之忧。《通知》同时明确,各地教育部门和学校要指导教师做好自我调适,对学生深入进行健康理念和自我保护教育,做好心理疏导和教育引导工作。

  《通知》要求,各地教育部门和学校要做好“停课不停教、不停学”组织部署工作,结合当地线上教学平台和各校实际,因地制宜组织教师开展在线教学,注意青少年身心健康,不得违反相关规定安排教师超前超限超纲在线教学,教师承担在线教育教学、在线辅导答疑、作业批改等计入工作量,纳入绩效管理。同时,做好教师信息技术能力提升和师训资源开放共享工作。

  《通知》还对国培计划、特岗计划、教师表彰奖励名额等向疫情严重省份倾斜支持等对湖北省等疫情严重地区教师的支援帮扶工作做出明确规定。


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31省份新增新冠肺炎确诊病例5090例 累计报告63851例 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 2月14日电 据国家卫健委网站消息,2月13日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例5090例,新增重症病例2174例,新增死亡病例121例(湖北116例,黑龙江2例,安徽、河南、重庆各1例),新增疑似病例2450例。



  当日新增治愈出院病例1081例,解除医学观察的密切接触者26905人。

  截至2月13日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例55748例(其中重症病例10204例),累计治愈出院病例6723例(湖北省核减269例),累计死亡病例1380例(湖北省因重复统计,核减108例),累计报告确诊病例63851例(湖北省核减1043例),现有疑似病例10109例。累计追踪到密切接触者493067人,尚在医学观察的密切接触者177984人。

  湖北新增确诊病例4823例(武汉3910例),新增治愈出院病例690例(武汉370例),新增死亡病例116例(武汉88例),现有确诊病例46806例(武汉32959例),其中重症病例9278例(武汉7492例)。累计治愈出院病例3862例(武汉2016例),累计死亡病例1318例(武汉1016例),累计确诊病例51986例(武汉35991例)。新增疑似病例1154例(武汉473例),现有疑似病例6169例(武汉2585例)。

  累计收到港澳台地区通报确诊病例81例:香港特别行政区53例(出院1例,死亡1例),澳门特别行政区10例(出院3例),台湾地区18例(出院1例)。


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建材厂应急预案完整版 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 建材厂应急预案完整版

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我市多部门联动加大执法力度 共筑疫情防控执法监管防线 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   为认真落实2月5日中央全面依法治国委员会第三次会议精神和省、市对新冠肺炎疫情防控的工作部署,我市迅速印发《关于做好新冠肺炎疫情防控期间行政执法工作的通知》,统筹做好疫情防控期间全市行政执法工作的督促指导,全市各级执法部门以更加扎实的作风、更加有效的举措,组织执法人员坚守一线,共筑疫情防控坚强有力的执法监管防线。

  开展野生动物及其制品管控的专项执法行动,设置阻断防线。目前,我市已全面禁止野生动物及其制品的交易活动。截至2月13日,市县两级市场监管部门开展野生动物专项市场检查13198家(次)。市县两级林业主管部门对全市各级各类野生动物繁育场所全面实施封控管理,同步确保场所消毒全覆盖,建立野生动物防疫信息的日报告、直报告、零报告制度,全力抓好源头管控,坚决阻断“野生”链条。

  严厉查处扰乱疫情防控的违法经营行为,稳定价格防线。市县两级发改部门持续加大对口罩、消毒液等防疫用品和粮油肉蛋菜等基本民生商品的专项价格监测。市市场监督管理局启动12315一级响应和快速反应机制,及时处理群众投诉举报。截至2月13日,全市市场监管系统共出动执法人员16165人次,开展防护类产品价格检查5223家(次),生活类商品价格检查5214家(次),依法从严从快查处哄抬价格、价格欺诈、制假售假、囤积居奇等违法行为,及时曝光典型案例,确保市场价格秩序稳定。

  严厉打击破坏疫情防控的治安违法行为,筑牢治安防线。在抗击疫情的特殊时期,全市公安机关依法严厉打击抗拒防疫措施、造谣传谣、扰乱市场秩序等严重影响疫情防控秩序的违法犯罪行为,截至2月13日共办理涉及疫情防控案件48起,出动警力31044人次,查获假冒伪劣口罩1703副、84消毒液2000余桶、酒精1000余桶,并动态发布典型案例,为打赢疫情防控阻击战营造了安全稳定的社会环境。

  规范行使强化疫情防控的行政处罚裁量,构建法治防线。《通知》要求,公安、市场监管等重点部门要认真落实疫情防控的最新精神和要求,加大执法工作力度,对破坏疫情防控的违法行为依法从重处罚。同时,要求执法部门不得随意提升或者降低处罚等次,切实保护执法检查对象的合法权益。

  始终坚持落实疫情防控的处罚教育结合,强化教育防线。市城市管理局每天出动执法宣传车辆30余次,在派驻综合执法中队的街道乡镇,流动播放疫情防控宣传知识,并统筹协调主城区临街单位和门店利用LED屏幕滚动播放疫情防控宣传标语。市交通运输局客运管理处组织人员深入出租车企业消毒点和稽查执法一线宣讲疫情防控知识,充分调动企业和群众参与疫情防控的积极性和主动性。


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习近平:完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 【习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议强调 完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系】

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平2月14日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议并发表重要讲话。他强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。既要立足当前,科学精准打赢疫情防控阻击战,更要放眼长远,总结经验、吸取教训,针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系。


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建立信任,能让甜美的爱情长久伴随 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 只要掌握信任的方法,甜美的爱情自然始终伴随在你身边
文:李丽

 

今日关键词:信任


The best way to find out if you can trust somebody is to trust them.

确认他人是否可以信任的最好的办法,就是信任他们。

 

深爱一个人时不但要欣赏对方的优点,更要包容对方的缺点,宽容对待对方的过去,不耿耿于怀,不做伤害彼此感情的事情,要做到这些非常不容易。


在爱情和婚姻中,大家都希望伴侣恪守忠诚、白头偕老、永不变心。


然而这只是一种美好的愿望,若要实现愿望就要不断努力付出,但努力的结果往往并不完全像我们所期望的那样,都是一个圆满的结局。有这样一句话:“爱情不是永恒,它只是一个最需要人来呵护的婴儿。而猜测则是专门谋杀爱情的凶手,若任由它侵入你的心灵,爱情注定无处逃生。”爱情不是单纯的真爱,爱除了真爱还有信任,如果它们其中有一个不在你的心中,这份感情就会很快走到尽头。


信任是爱情的基础,没了信任的爱情就像没有地基的大楼,摇摇欲坠。有这样一句话:“见一封信,就疑心是情书;听到笑声,就以为春心荡漾;只要男人来访,就是情夫;为什么上公园呢?总是密约。”这都是无端的猜忌,是对爱情的损伤,有时更是对彼此心灵的伤害。

 

在莎士比亚的名著《奥赛罗》中便提到了这样的悲剧。


国王的女儿苔丝德蒙娜冲破家庭和社会的阻力,与出生低贱、长相黝黑的奥赛罗将军成婚,婚后的生活十分美满。然而,奥赛罗部下的一个军官尼亚古,出于卑鄙自私的目的,造谣破坏奥赛罗的婚姻。奥赛罗对忠诚纯洁的妻子产生了猜疑之心,在一个漆黑的夜晚竟谋害了自己的妻子。后来奥赛罗知道了事情的真相,追悔莫及,自刎于妻子的脚下。


这是一个悲剧,但不仅出现在书中,而且在现实生活中也常常有着相同的悲剧发生。所谓“疑来爱则去”就深刻地揭示了猜疑的危害,这样的悲剧也必将给我们留下深刻的教训。


爱情需要彼此信任。信任增进了双方的感情,也只有充分信任对方,你才能充分接纳他,从而更好地了解并理解他的决定。信任可以证明你们的爱情,爱他就要信任他,不要捕风捉影,不要疑神疑鬼。记住:信任是爱情最好的试金石。

 

古往今来,爱情中的信任也引发文人的无限探讨,有“夏雨雪,天地合,乃敢与君绝”的千古绝唱,更有“两情若是长久时,又岂在朝朝暮暮”的情意绵长。这显示了信任在爱情中举足轻重的地位。既然信任对于爱情如此重要,那么爱人之间要如何做到彼此信任呢?无需头疼,只要掌握其中的方法,甜美的爱情自然始终伴随在你身边。


1.爱需要彼此尊重


真正的爱除了心灵相通,还需要对爱人的尊重。即使处在爱情中,你也要懂得,每个人都是自己生命的主人,每个人都有活在这个世上的必要性。


如果爱情里出现了蔑视与谩骂,那么即使再疯狂的爱情,也没什么值得去留恋。在人的一生里,你可以没有震撼人心的爱情,可必须要保证自己的尊严。没有爱,最多只是在自己生命里多了一份遗憾,而因为爱而失去自尊则是对自己永远的伤害。


所以,爱的世界里需要的是互敬互爱。只有彼此尊重才能增进了解,而被此了解才能增加信任。


2.少些抱怨,多些理解


人无完人,那我们又怎能去要求别人一定要完美呢?在生活中,经常听到这样一些声音:“我男朋友特小气,什么都不愿意给我买”或“我真是烦死我那个有小姐牌气的女朋友了”。这些小的抱怨,轻则引起双方的矛盾,重则会危及双方的感情。


这时便需要双方的相互体谅,要能够换个思路想问题。比如:小气有时就是节俭,要小牌气有时就是一种撒娇。让对方感受到你对他/她的理解,对方也自然会回报你一份信任。


3.时常站在对方的角度上想问题


很多时候,不信任就会导致自己胡思乱想,怕自己受到伤害,怕对方做出对不起自己的事情等。对于这样的猜忌,最好的解决方法便是从对方的角度来考虑问题。


其实,有时候事情很简单。比如他晚归且没有接你的电话,很可能只是因为加班,而手机刚好没电了;她打电话的时候想方设法避开你,很可能是因为和闺蜜聊天,不方便让你听电话。


相爱的人相处在一起,多替对方想,不仅可以避免猜忌,而且还能赢得对方的信赖。


不要盘问太多,也不要猜测太多,请自然而坦荡地相爱。否则,天天猜疑的爱情实在太累,不如趁早放手。因此,在爱情中添加一份信任能使爱情更牢固。

 

 宁和说


1.不能时刻约束对方


因为被此相爱或重视,有些人常常会对对方的行为加以约束。但是有时约束会加速爱情的解体,因为约束也是一种不信任。


古人云:“人之相知,贵在知心。”若把另一半看作自己的私有物品,干涉对方的社交活动和限制对方的行动,是十分愚蠢的举动。所谓“物极必反”,管得太多就会造成相反的效果。对方不仅不认为这是爱的表现,还会认为你疑心太重,对自己不信任。你整日疑神疑鬼,对方也整日提防你,这样的爱会累死人,因为没有可以放松的时间。


爱是相知、相识而非相互束缚。面对爱情,其实管住对方最好的方法就是不管,只有通过真心付出、彼此关心,才会牢牢抓住对方,赢得甜蜜的爱情。


2.真诚是信任的前提


信任是爱情的基础,而信任的前提就是真诚。如果失去了真诚,那么信任就会成为空中楼阁。爱情不能失去真诚,失去了真诚便会带来伤害。


伴侣间需要的是真正的信任。无端的隐瞒与猜忌只会伤害对方,使双方关系恶化,感情破裂。真诚和信任是夫妻间幸福美满的桥梁,它会将感情上升到一个新的境界,也会加固爱情。


爱一个人其实很简单——需要一颗真心为对方考虑,在乎对方的快乐和悲伤,并及时表达出自己的关心和支持。

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2019年安全生产月主题:防风险 除隐患 遏事故 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 国务院安委会办公室2019年5月8日发布了《关于开展2019年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》,确定2019年安全生产月主题为“防风险、除隐患、遏事故”,以下为通知全文(有节选):

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中央企业:

今年6月是全国第18个“安全生产月”,国务院安委会办公室将以危险化学品安全为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,开展全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。现就有关事项通知如下:

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署,牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、全国“安全生产月”活动主要内容

2019年全国“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全国范围内统一开展,各地区、各有关部门和单位要采取多种形式启动“安全生产月”活动。

(一)开展主题宣讲活动。各地区、各有关部门和单位组织开展“安全生产大讲堂”,各地安委会和相关行业主管部门负责同志要面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业、化工园区负责人和管理团队亲自主讲,深入宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,开展安全生产教育。企业主要负责人要面向全体职工讲一堂“安全生产公开课”,大力宣传党中央、国务院关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能,深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。邀请专家学者开展专题讲座和安全诊断,精准指导企业管控风险、排除隐患,不断提高企业本质安全水平。组织“安全生产志愿服务宣讲团”深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲,普及安全知识,传授安全技能,努力扩大和不断夯实安全生产的群众基础。

(二)举办安全发展论坛。国务院安委会办公室组织国务院安委会有关成员单位、安全生产领域的院士、知名专家学者和部分化工企业负责人参加,交流化工过程安全管理、安全风险管控和隐患排查治理的经验做法,探讨提升危险化学品安全管理水平的思路举措。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,聚焦重点行业,强化问题导向,有针对性地开展多种形式的论坛、讲坛、研讨会等交流活动,汇智聚力助推安全发展。

(三)开展“安全宣传咨询日”线下线上活动。6月16日是全国安全宣传咨询日。各地区、各有关部门和单位要组织重点危险化学品企业开展“安全生产公众开放日”活动,邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等,走进生产厂区和化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。要采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、开展有奖竞猜、安全场馆体验等多种形式,组织现场宣传、咨询服务、体验交流等线下活动。要充分利用各类媒体平台、政务网站和客户端,举办在线访谈、网络公开课,集中推出安全闯关游戏、H5互动产品、Vlog视频,组织网络直播、网上展厅、VR/AR安全体验等群众喜闻乐见的线上活动,通过线上线下联动,扩大宣传覆盖面和影响力,营造浓厚的安全生产氛围。

(四)开展安全警示教育和科普宣传活动。以危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,征集遴选一批安全警示教育片、公益广告、动漫等作品,在中国应急信息网组织一次网上安全警示教育展播活动,在全国“安全生产月”官网举办一次危险化学品安全知识网络有奖答题,发起一次“抖除隐患”抖音话题。各地区、各有关部门和单位要在新闻媒体开设安全科普专栏,在公交车、地铁、车站、机场等公共场所的电子显示屏,持续滚动播放科普短视频、安全提示、公益广告。组织相关企业开展安全生产标准规范宣传普及和知识技能竞赛活动,督促标准规范制度上墙上网,推动企业职工熟悉标准、掌握技能、维护权益。鼓励各类安全应急体验场馆和基地向社会免费开放,广泛开展体验式安全教育活动,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。

(五)开展应急预案演练活动。各地区、各有关部门和单位要根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患,以危险化学品安全为重点,组织开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危险化学品相关企业,要认真排查梳理自身重大安全风险,广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,强化标准规范意识,提高应急处置能力。

三、全国“安全生产万里行”活动主要内容

“安全生产万里行”与“安全生产月”同步启动,12月份结束。各地区、各有关部门和单位要组织由安全生产专家和媒体记者组成的采访团,深入危险化学品等重点行业领域的企业,总结推广经验做法,曝光突出问题和重大隐患。

(一)开展问题整改“回头看”。紧盯省级政府安全生产和消防工作考核巡查、危险化学品安全生产专项巡查、全国化工行业企业明查暗访中发现的问题,跟踪报道整改和落实情况,宣传整改行动迅速、措施有力、效果明显的经验做法,曝光整改问题粗枝大叶、敷衍了事、蜻蜓点水的地区和企业,推动地方政府和危险化学品企业落实安全生产责任。结合安全执法和危险化学品重点县专家指导服务等工作,有针对性地开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道和非法违法行为、违规违章作业等曝光活动。

(二)开展区域行和专题行活动。各地区、各有关部门和单位要结合自身实际,开展具有地方特色和行业特点的区域行、专题行,加大精准宣传力度,总结推广一批先进典型和好的经验做法。要深入安全生产重点区域、重点场所开展有针对性的明查暗访活动,曝光一批存在安全隐患、责任不落实、监管流于形式的反面典型,借助媒体力量监督整改。

(三)开展“网上安全生产万里行”活动。各地区、各有关部门和单位要用好“12350”举报电话,开通微信短信等网络举报平台,发挥企业工会在安全生产中的监督作用,鼓励动员企业职工及家属、媒体、社会热心人士积极举报,经核查属实的,按规定给予奖励。要在网上广泛征集安全生产风险隐患、非法违法行为等问题线索,针对问题集中的地方和企业,组织新闻媒体深入采访报道,紧盯安全生产薄弱环节和安全管理方面存在的漏洞,有效发挥网络监督作用。

四、有关要求

(一)提高认识,加强组织指导。“安全生产月”和“安全生产万里行”活动作为一项全国性的安全生产宣传教育活动,对于深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,宣传贯彻党和国家关于安全生产的重大决策部署和相关法律法规,普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质、营造安全氛围具有十分重要的作用。要把安全生产宣传教育工作摆在重要位置,建立党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,专题研究部署,细化活动方案,层层压实责任,抓好督促检查。

(二)搞好统筹,确保活动实效。各地区、各有关部门和单位要加大“安全生产月”相关活动的统筹力度,做到与各方面业务工作和阶段性重点工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要聚焦危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等安全管理全过程,同步推进其他行业领域开展安全生产宣传教育活动。要加强活动组织实施的整体协调联动,调动各方面参与的积极性,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。

(三)强化宣传,营造浓厚氛围。各地区、各有关部门和单位要充分发挥新闻媒体作用,紧紧围绕活动主题和重点内容,推出更多形式多样、内容丰富的宣传报道,尤其是要抓住正反两方面典型,予以宣传和公开曝光,推动有关地方、部门和企业切实履行责任。要进一步增强活动期间宣传报道的针对性和实效性,努力形成矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局和上下一体、协同联动的宣传合力,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。

各地区、各有关部门和单位要于5月25日前确定1名联络员(见附件1),5月30日前报送活动方案,6月份每周五报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料,7月15日前报送总结报告和统计表(见附件2)。

联系人及电话:田静、王恋一、袁丽慧,010-64463407、64463619、64463640(均带传真)。

通信地址:北京市东城区和平里兴化东里9号楼(邮编:100013)。

网站:中国应急信息网(www.emerinfo.cn),全国“安全生产月”活动官方网站(www.anquanyue.org.cn)

电子邮箱:anquanyue@qq.com

微信公共平台:

 

附件1

全国“安全生产月”活动联络员推荐表

附件2

全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动情况统计表

国务院安委会办公室

2019年5月8日

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煤矿事故频发 11大煤企联合倡议不安全不生产 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 11月26日,新京报记者自中煤协获悉,国家能源投资集团等联合发文呼吁,坚持依法依规组织生产,坚决做到不违法违规生产、不超能力生产、不安全不生产。确保煤矿安全投入,加强煤矿现场的安全管理,加大隐患排查和治理力度,坚决防范遏制重特大事故发生。

新京报记者注意到,联合倡议方包括国家能源投资集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司、大同煤矿集团有限责任公司、兖矿集团有限公司、内蒙古伊泰集团有限公司、陕西煤业化工集团有限责任公司、淮河能源集团股份有限公司、晋能集团有限公司、阳泉煤业集团有限责任公司、潞安矿业集团有限责任公司、晋城无烟煤矿业集团有限责任公司,基本涵盖了国内最重要的煤炭生产商。

近期以来,煤炭行业事故频发。

10月22日,陕西彬长大佛寺矿业有限公司发生瓦斯窒息事故,造成矿山救护队1名副中队长和3名救护队员死亡、1名救护队员受伤。10月25日,山西襄矿西故县煤业有限公司0113回采工作面设备安装前,疏放工作面上方老窑积水过程中发生透水事故,造成4人被困、矿井被淹。10月26日,四川省川南煤业泸州古叙煤电公司石屏一矿综采工作面在过断层期间发生漏顶事故,造成7人被困。经抢救,6人死亡、1人获救。

11月18日,山西平遥峰岩集团二亩沟煤矿发生瓦斯爆炸事故,共致15人遇难,9人受伤。11月19日晚,梁宝寺能源公司井下3306掘进工作面发生一起火灾事故,一度造成11人被困。11月25日,贵州织金县一煤矿发生煤与瓦斯突出事故,已致1人遇难。

金联创煤炭分析师毕方静对新京报记者表示,受矿难影响,部分煤矿停产,而12月份,随着温度的降低,民用电负荷增加,电厂耗煤量将出现大幅增加,带动煤炭市场趋好;而随着电厂库存下降,补库需求增加,煤价上涨将得到支撑。

上述煤企联合倡议,在确保安全生产前提下,进一步巩固资源保障能力,为应对迎峰度冬期间可能出现的极端天气,超前做好应急准备工作。对传统供应偏紧地区,要优先安排资源,保障集中供暖煤炭供应平稳有序,确保广大群众冬季取暖用煤充足。

上述煤企呼吁,全面落实国家稳定市场的政策措施,继续坚持和不断完善产能减量置换、调峰与应急产能储备、中长期合同与“基础价+浮动价”的定价机制、最低最高库存、平抑价格异常波动和企业信用评价等制度,确保煤价保持在绿色区间中运行。

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追问响水爆炸事故 责任险缘何不到位? Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 2019年3月21日,江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特别重大爆炸事故:78人遇难,76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元,间接经济损失更无法估量。近日,国务院事故调查组最终认定,这是一起特别重大生产安全责任事故。尽管事故性质明确、相关涉事人员被问责,但江苏省关于安全生产的深刻反思和严肃整改仍在继续。

同时,原本应对企业安全生产起到稳定器和安全阀作用的安全生产责任保险(以下简称“安责险”),在本次特别重大爆炸事故中凸显保障不足的问题,也在保险行业引起强烈震动和深刻反思。

责任险保障缺口大

“3·21”特别重大爆炸事故发生后,应急管理部门有关负责人在一次会议上曾指出,“保险业在参与企业安全生产方面不足,没能参与到企业治理、特别是风险高的企业的治理当中来。”保险业参与不足,主要指的是安责险的保障存在缺口。所谓安责险,是生产经营单位在发生生产安全事故以后对死亡、伤残者履行赔偿责任的保险。

此次事故中,肇事企业天嘉宜化工有限公司曾投保了企业财产保险、安责险和公众责任保险。其中企业财产保险保额3.22亿元,但安责险中雇主责任保险保额仅为4940万元,公众责任保险保额更少,仅为1350万元。此外,天嘉宜化工有限公司共有职工198人,但在安责险中仅有158人投保,并没有达到全员投保的要求。

在天嘉宜化工有限公司所处的响水县陈家港化工园区内,投资亿元以上企业有68家,但投保了安责险的企业只有34家,仅占企业数量的一半。

“相对于财产险为风险兜底理赔,安责险覆盖面不足在一定程度上弱化了保险对安全生产事故的预防和风险管理职能。”一位保险公司人士向记者坦言。在“3·21”特别重大爆炸事故理赔工作情况汇报中,江苏银保监局对事故总结指出:从本次特别重大爆炸事故来看,还需要进一步发挥安责险的功能作用。

今年4月底,记者进入响水生态化工园区实地采访。此时距离爆炸事故发生已经过去一个月了,但空气中仍弥漫着化学品散发的刺鼻气味。正值梅雨季节,当天一度下起大雨,保险公司查勘人员告诉记者,部分已泄漏的化学品遇水极可能给园区周边土壤水质带来损害。环保专家也指出,此次危险化工品爆炸所带来的环境损伤可能在十年之内都难以完全恢复,将对当地的生产生活造成旷日持久的影响。

人保财险盐城支公司一位工作人员说:“此前,江苏省政府曾出台了相关强制安责险的规定,但没能实现全覆盖。仅仅是政府倡导而非强制的环境污染责任险投保情况更不乐观,因为企业的保险意识还没能达到应有的水平。”天嘉宜化工有限公司就没有投保相关的环境责任保险。

盐城市保险行业协会副秘书长王晶提供了一组数据:2018年,盐城市保险行业总保费规模为176亿元,保险密度(人均保费金额)为2400元/人左右,保险深度(保费收入占国内生产总值的比例)约为3.2%。但行政隶属于盐城市的响水县保险密度只有900元/人,保险深度仅为1.2%,保障不足的问题十分突出。

政府应加大安责险推动力度

数据显示,我国化工和涉及危险化学品造成的特别重大事故,从2010年占比9%升至2019年的50%。2018年,江苏省GDP以9.26万亿元的规模位列全国第二;同时,继续保持全国第二的化工大省身份。一旦发生事故,危险化工品生产所带来的人员伤亡、财产损失和负面影响都是极其巨大的。

事实上,早在2011年,江苏省政府办公厅就发布了《省政府办公厅转发省安监局江苏保监局关于在全省高危行业推行安全生产责任保险意见的通知》,对高危行业推行安责险给予明确的政策要求,随后全省各地多次发文推动安责险制度的建立。就在“3·21”特别重大爆炸事故发生前一个月,江苏省多部门还印发了《关于在重点行业领域全面落实安全生产责任保险制度的实施意见》,计划建立健全重点领域的安责险制度。

尽管政府态度明确,但安责险的整体覆盖率却不尽如人意。江苏省2018年安责险总保费收入为1.66亿元,仅占当年财产险收入的0.18%。原因在于,相较于财产的有形,“责任”看似无形。安全生产事故具有损失大、外部性强等特点,故企业抱有“此类事故发生概率小”的侥幸心理,往往不愿主动投保。

一位企业人士坦言,有些企业把参保仅仅看作是完成政府下达的任务,或者只是为了办理有关证件的需要,申领了安全生产许可证以后,便中断续保。有些企业将每年投入的保费视为成本支出,在企业控制成本时,就轻易将其砍掉。

国际经验表明,涉及公共安全的险种发展离不开完善的法律制度和环境,离不开政府的强制推动或财政补贴。在“3·21”特别重大爆炸事故发生一个月后,江苏银保监局向江苏省政府提交了推动全省安全责任保险的建议,并作为提案提交给江苏省政协,希望政府更加重视安责险在推动安全生产治理体系和治理能力现代化进程中所能发挥的积极作用。

保险业事前风险防范管理不应缺位

“3·21”特别重大爆炸事故发生后,保险业在现场救援和快速理赔工作上的表现可圈可点。截至目前,保险业对事故的预计赔付金额达8.99亿元,占直接经济损失的45.27%。但保险业的事前风险防范管理是否到位?这是保险业界应该深刻反思的问题。

一位盐城资深保险业人士告诉记者,企业投保安责险和企业财产险后,保险公司通常的做法是制作一张问询表,通过问询表形式对企业进行常规的风险管理。除了投保前验检,一般每年保险公司会对企业做三次风险防控检查,夏季主要防风防汛,冬季则主要防火。由于安责险的保险标的是“责任”,涉及到企业内员工伤亡、伤害的责任赔偿,因此相比财产险,保险公司对投保安责险的企业会增加更多检查内容。

保险公司大小规模不同,对风控的重视程度和管理手段也有所区别,但不乏风险管理不到位的现象。与盐城响水化工园区仅一河之隔的滨海化工园区一家医药企业负责人对记者表示,企业每年都会足额投保安责险以及企业财产险,对员工也会进行岗前培训以及日常安全生产培训。但对于保险公司是否会定期来企业查访以及如何排查风险等情况,该负责人则语焉不详。

Globex亚太区总经理Thomas Gu介绍称,在美国,保险公司十分强调风险防控管理责任。对于安责险,保险公司会根据工厂的安全管理状况厘定保费、费率,承保之前和承保期间都会定期对企业进行风险勘查。如果工厂的安全生产措施不到位,保险公司或者拒绝承保,或者会要求提高保险费率。此外,企业必须按照资产状况进行全额投保,否则在相应的惩罚性条款约束下,在出险时不能得到全额赔款。所有危险化工品生产企业都受到保险规则的严格约束,保险公司也对风险管理履职尽责。

对于安责险来说,其首要功能就是事故预防,即要突出一个“安”字。今年8月27日,应急管理部发布了《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》,在要求企业投保的同时,对保险机构的事故预防技术服务提出强制性规范要求,重点指向保险机构在事故预防服务当中不作为、不规范、效果不明显等问题,使之与强制企业投保相对应,强化了保险公司的安全保障责任。

“所有保险公司肩上都有沉甸甸的责任。”前述盐城资深保险业人士表示,对于保险行业来说,“3·21”特别重大爆炸事故是一次莫大的教训。保险公司还需要提高整体的风险防控意识,进一步加强队伍人员的培训和管理,提升保险公司在风险管控上的专业性。

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应急管理部组建近两年 中国进入“大应急”时代 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 2018年4月16日,应急管理部举行挂牌仪式。成立近两年来,应急管理部在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面发挥着重要作用。

作为一个整合了11个部门13项职能的新组建部门,近两年时间,应急管理部在整合应急救援工作时都做了哪些工作?面对“全灾种、大应急”的任务,应急体系建设又取得了哪些成效?

南平市森林消防支队武夷山大队进行训练演习。武夷山大队供图

南平市森林消防支队武夷山大队进行训练演习。武夷山大队供图

消防转制的新考验

2019年的最后一天,昆明航空救援支队、大庆航空救援支队同天挂牌。两支队伍分别驻守在中国东北和西南两处森林资源富集之地,是应急管理部森林消防局的航空救援支队。

航空救援支队是森林消防局直接管理的重要航空救援力量,是森林消防队伍遂行综合性应急救援任务的“尖刀”和“拳头”。

这是消防救援队伍转制以来,森林消防在航空救援领域拓展的新尝试。

2018年下半年,根据中央改革部署,武警森林部队集体转隶移交应急管理部,成为一支国家综合性消防救援队伍,主要承担森林和草原火灾扑救、抢险救援、特种灾害救援等综合性应急救援任务。

国家综合性消防救援队伍由消防救援和森林消防两支队伍组成。转隶移交后如何适应新要求、新考验是每支森林消防队伍面临的问题。

南平市森林消防支队武夷山大队探索了自己的做法。

武夷山大队由原武警武夷山森林大队于2008年8月组建,并于2018年11月转隶而来,是国家综合性消防救援队伍在闽北地区的保障。转隶后,除了与驻地应急管理局积极沟通,还与消防救援大队和蓝天救援队建立联演联训机制,共同在林火扑救、山岳水域地震救援、救援现场紧急救护等方面学习交流。

综合性消防救援的良好运转得益于内部的一套有效的协调联动机制。

“消防救援和森林消防两支队伍共同参与灾害救援处置时,统一接受当地联合指挥部集中指挥,两支队伍内部会建立协同工作机制,共同领受任务,联合开展行动。”应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利说。

南平市森林消防支队武夷山大队进行训练演习。武夷山大队供图

南平市森林消防支队武夷山大队进行训练演习。武夷山大队供图

“包揽”全灾种救援

森林消防的改革是此次国家综合性消防救援队伍改革的一个缩影。

截至去年10月,全国近20万消防官兵已经完成了身份的转改、职级的套改和授衔换装,首次招录了1.4万余名新消防员,目前进入入职培训阶段。中国消防救援学院已经挂牌,完成了首次招生。

目前,在全国布点建设27支地震、山岳、水域、空勤专业队,在各省份组建机动支队、抗洪抢险救援队,在边境线组建6支跨国境森林草原灭火队。

这支队伍经常与军队和武警部队协调联动。

申展利介绍,通常情况下,国家综合性消防救援队伍是主力军、国家队,负责主要方向或者主攻任务,军队和武警部队是抢险救援的突击力量,执行国家赋予的抢险救灾任务。专业救援队伍是骨干力量,社会应急救援队伍是辅助力量。

各类救援力量在灾区现场指挥机构的统一领导下开展救援工作,军队、武警部队和国家综合性消防救援队伍的指挥员会加入指挥机构,其他救援队伍的指挥员加入指挥机构的编组,共同参与会商研判、联合决策,依据灾种和专业优势科学分工、明确任务。

一年来,国家综合性消防救援队伍共出动指战员1311.9万人次,营救遇险群众15.8万人、疏散49.7万人。成功处置山西沁源森林火灾、江苏响水化工厂爆炸、四川长宁6.0级地震、贵州水城山体滑坡、“利奇马”超强台风等重特大灾害事故。

“新部门、新体制、新队伍的优势不断显现,各项消防安保任务以及应对处置重特大灾害事故的任务都得到圆满完成。”应急管理部消防救援局副局长兼教育训练司司长张福生说。

中国两支国际重型救援队通过复测和测评。应急管理部供图

中国两支国际重型救援队通过复测和测评。应急管理部供图

中国救援队走出去

在国内应急救援队伍理顺机制、转型成功的同时,中国救援队走出国门,在国际救援中发挥着自己的力量。

2019年3月,非洲东南部莫桑比克、津巴布韦和马拉维三国遭受热带气旋“伊代”袭击,暴风、强降雨引发严重洪涝灾害、山体滑坡和河水决堤,造成重大人员伤亡和财产损失。

经批准,应急管理部派出中国救援队65名队员携带20吨搜救、通讯、医疗等救援设备、物资前往灾区。中国救援队依托北京消防救援总队组建,是当时首支到达灾区的国际救援队。

今年10月,中国救援队和中国国际救援队通过联合国国际重型救援队的测评和复测,中国也因此成为亚洲首个拥有两支国际重型救援队的国家。

与中国救援队一道参加评测的中国国际救援队成立于2001年。在2015年尼泊尔地震中,是到达尼泊尔灾区的第一支经过联合国认证的国际重型救援队,也是第一支救出幸存者的国际救援队,共救出幸存者2名。

“中国国际救援队通过复测,中国救援队通过首次测评,他们在测评当中的表现非常优异。他们对于国际救援体系,是非常重要的财富。”联合国人道主义事务协调办公室代表拉梅什·拉杰辛汗评价说。

社会应急救援力量也在逐步规范化管理,参与救援的热情持续高涨,尤其在一些重特大自然灾害救援中,大量社会力量与国家综合性消防救援队伍和其他专业应急救援队伍相互配合、优势互补。

2019年,应急管理部举行了全国首届社会救援力量技能竞赛,区域分类选拔中成绩优异的队伍,可参与相应区域范围内灾害事故的应急救援工作;在全国竞赛中获得前三名的队伍,可参与全国范围内灾害事故的应急救援工作。

2019年12月5日,森林消防和佛山当地消防支队合力扑救凌云山下三角塘水库附近山火。应急管理部供图

2019年12月5日,森林消防和佛山当地消防支队合力扑救凌云山下三角塘水库附近山火。应急管理部供图

大应急时代到来

消防救援只是应急管理工作的一部分。

应急管理部消防救援局局长琼色介绍,消防救援队伍转制后,成为我国应急救援的主力军和国家队,在原有防火灭火和以抢救人员生命为主的应急救援任务基础上,水灾、旱灾、台风、地震、泥石流等自然灾害和交通、危化品等事故的救援,都成为了救援的主责主业。

根据国务院机构改革方案,新组建的应急管理部整合了以往分散于11个部门的13项不同领域的应急救援职责,包括公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、中国地震局的震灾应急救援职责等。

在“全灾种、大应急”的任务面前,组建以来,应急管理部依靠改革破解难题,通过完善应急救援机制、加强专业队伍建设、推动救援装备升级、提升综合救援能力推进大应急体系的建设。

2019年,应急管理部全面摸底、深入研判危化品行业安全状况,印发实施化工园区和危险化学品企业风险排查“两个导则”;实施高危行业领域安全技能提升行动计划;明查暗访,对高风险煤矿开展“体检”式重点监察……

在系列措施的作用下,安全生产事故起数和死亡人数分别下降18.3%和17.1%,较大事故、重特大事故起数分别下降10.2%和5.3%。

自然灾害防治方面,建立自然灾害防治工作部际联席会议制度,协调推进自然灾害防治9项重点工程建设。全国自然灾害因灾死亡失踪人口、倒塌房屋数量、直接经济损失占GDP比重较近5年均值分别下降25%、57%和24%。

去年的成效,昭示着我国应急管理新的机制已经形成,正式进入了“大应急”时代。

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全国非湖北地区确诊病例四连降 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 卫健委数据显示,2月7日全国湖北以外地区新增新冠肺炎确诊病例558例,连续4日下降(过去四日分别为:890、731、707、558例)。#全国累计确诊新型肺炎34546例#

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应急管理部:扎实做好元宵节和节后复产安全防范工作 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

2月8日上午,应急管理部党组书记黄明主持召开应急管理系统视频调度会并讲话,分析重点地区疫情防控和安全防范工作形势,针对今年元宵节安全特点和当前安全生产形势,研究部署安全风险防范工作。

黄明代表应急管理部党组,向元宵节奋战在疫情防控工作一线的全国应急管理系统广大干部职工和消防救援队伍指战员致以崇高敬意和亲切慰问。他强调,各级应急管理部门和消防救援队伍要深刻领会、忠实践行习近平总书记重要指示精神,坚持生命重于泰山,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,清醒认识当前疫情防控和安全防范面临的严峻复杂形势,抗击疫情正处于关键时期,节后大客流疫情防控压力很大,疫情防控相关重点单位、元宵节烟花爆竹燃放、集中复产复工和监管力量不足等风险大,要以坚守初心和使命的政治担当,着力防范化解重大安全风险,为打赢疫情阻击战,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,创造良好安全环境。

会议要求,要重点处理好四个关系,一是处理好疫情防控和安全防范的关系。围绕疫情防控工作大局,创新工作方法,抓好安全防范工作,确保疫情防控重点单位争分夺秒、安全平稳运行,重点加强定点医院、集中隔离点消防安全管理,组织精干力量上门指导服务,特别是要压实内部的主体责任,加强用氧用电设施、物资集中区域、电气线路等安全巡查,畅通安全通道,及时消除火灾隐患。 抓好防疫物资生产和仓储企业安全服务,尤其是针对生产高浓度酒精类的消毒液等易燃易爆企业,要一厂一策排查隐患,列出清单,逐项整改落实。各级应急管理部门要主动当好党委政府参谋助手,落实各项安全防范措施。二是处理好保安全与复产复工的关系。牢固树立安全发展理念,坚持底线思维和红线意识,将安全作为复产复工的前提和基础,督促危化品、煤矿、非煤矿山等高危行业企业制定复产复工工作方案,深入排查重大风险隐患,及时整改消除。要突出强化企业主要负责人的责任,在开工复产关键时期必须在岗履责,盯守现场,重要岗位技术人员要在岗在位,防止仓促开工引发事故。三是处理好监管执法与指导服务的关系。要坚持原则坚守底线,勇于担当负责,严格履行职责,坚持执法与服务相结合,坚决反对形式主义、官僚主义,真心实意为企业安全发展保驾护航。改进监管方式,提高精准性时效性,对重大风险企业和关键环节,本着少而精、立足解决问题,组织专家上门指导服务。 针对疫情防控需要,开展线上安全服务,指导企业制定复产方案、开展风险评估和隐患排查治理,做好新员工安全培训,掌握基本安全技能。四是处理好严格履责与保持战斗力的关系。 坚持打有准备之仗,严格内部防控、切实履行职责,在复产复工关键阶段,运用信息化技术、专家咨询服务、点对点现场指导等手段创新安全监管,做好应对各种复杂困难局面的准备,切实防止思想麻痹、工作不到位,坚决遏制重特大事故。各级消防救援队伍要做好疫情下的抢险救援预案,力量、装备等各项准备,一旦出现险情,冲锋在前,有力处置。

会议强调,要一以贯之防控重大风险,将防控重大风险作为重大政治责任和主要职责任务,始终牢记安全第一、生命重于泰山,始终紧绷安全这根弦,消除各种麻痹侥幸思想,守土有责、守土担责、守土尽责,切实把各项安全防范工作抓细抓实抓落地。坚持政治统领和党建引领,领导干部要亲力亲为,以上率下,充分发挥党组织的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,抓好思想政治工作,做好心理疏导和后勤保障工作,确保队伍始终充满生机活力,保持战斗力。

在京部党组同志出席会议。湖北、北京、广东、浙江、河南等省市应急管理厅局,湖北、北京消防救援总队汇报了工作情况,提出了工作建议。

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周学文、刘伟同志任应急管理部副部长、党组成员 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 日前,国务院决定,任命周学文为应急管理部副部长,兼任水利部副部长;任命刘伟为应急管理部副部长。 

  中共中央组织部决定,周学文同志任应急管理部党组成员,兼任水利部党组成员;刘伟同志任应急管理部党组成员。 

  周学文同志简历 

  刘伟同志简历  

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应急管理部发布1月全国自然灾害基本情况 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 记者从应急管理部了解到,近日,应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、气象局等部门和单位对2020年1月全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,1月份,我国自然灾害以低温冷冻和雪灾、地震、风雹灾害为主,干旱、森林草原火灾、地质灾害等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成68万人次受灾,2人死亡;1.4万间房屋受损;农作物受灾面积50.2千公顷,其中绝收5.7千公顷;直接经济损失7.5亿元。

应急管理部紧紧围绕疫情防控工作大局,实施节日每日会商调度机制,强化应急值守,加强对全国遭受自然灾害地区救灾救助工作的指导,确保受灾群众温暖过节过冬,为打赢疫情防控阻击战创造良好安全环境。与近5年同期均值相比,今年1月份全国因灾死亡失踪人数、倒损房屋数量和直接经济损失分别减少86%、39%和88%。1月份,全国自然灾害主要有以下特点:

一、低温雨雪冰冻灾害影响较弱,风雹灾害集中西南地区

1月份,我国中东部地区共出现4次大范围雨雪天气过程,其中4-7日雨雪范围较广、持续时间较长,西北地区东部、华北、黄淮、江淮、江汉等地自西向东出现大范围明显雨雪天气,内蒙古、陕西、山西、河北、河南、山东等地共计160个县市日降水量突破当地1月份极值。雨雪天气有利于空气质量、土壤墒情改善及冬小麦安全越冬,但对交通运输和部分经济作物等造成一定影响。据统计,1月份低温雨雪冰冻灾害共造成内蒙古、河南、贵州、云南等13个省(区、市)32.6万人次受灾,农作物受灾面积32.2千公顷,直接经济损失4.9亿元。与近10年同期均值相比,低温雨雪冰冻灾害明显偏轻,农作物受灾面积和直接经济损失减少9成以上。此外,5-9日,云南、贵州、四川、湖南等局地出现大风、冰雹等强对流天气,造成26.8万人次受灾,1人死亡,农作物受灾面积13.6千公顷,直接经济损失2.3亿元。

二、新疆地震活动活跃,造成一定灾害损失

1月份,我国大陆地区共发生5次5级以上地震,其中新疆4次,西藏1次,多集中发生在1月16-19日期间,最高震级为1月19日新疆伽师6.4级地震。据统计,新疆伽师6.4级地震及余震共造成1人死亡、2人轻伤,8000余间房屋不同程度损坏,部分道路、桥梁、水库等基础设施受损。此外,1月18日新疆库车5.6级地震和1月25日西藏丁青5.1级地震也造成少量房屋受损。

三、云南旱情初显并发展,森林火灾形势平稳

受1月份降水过程影响,南方地区前期旱情较重的江西、安徽、福建、湖北、湖南、重庆等省(市)旱情基本解除,山西、山东、广西等省(区)秋冬旱情缓和。但云南西南及中南大部由于近期降雨偏少,旱情初显并发展,目前以气象干旱为主,造成少量农作物受灾。此外,据初步统计,1月份共发生森林火灾9起,未造成人员伤亡。

四、春节假日期间灾情相对平稳

1月24日至1月底春节假日期间,全国自然灾害相对平稳,低温雨雪冰冻、风雹等自然灾害造成14.8万人次受灾,800余间房屋不同程度损坏,农作物受灾面积17.1千公顷,直接经济损失3.3亿元。与近5年同期均值相比,紧急转移安置人次和损坏房屋数量分别减少69%和95%。

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国家卫健委:全国各地医疗救治效果初步显现 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 10日下午,国务院联防联控机制就加强基层社区疫情防控有关情况举行发布会。国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋首先通报了疫情情况。

2月9日0时—24时,各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告,新增确诊病例3062例,其中湖北2618例;新增重症病例296例,其中湖北258例;新增死亡病例97例,其中湖北91例,安徽2例,黑龙江、江西、海南、甘肃各1例;新增疑似病例4008例,其中湖北2272例。当日新增治愈出院病例632例,其中湖北356例,解除医学观察的密切接触者29307人。

截至2月9日24时,据各省(区、市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例35982例,其中重症病例6484例,累计治愈出院病例3281例,累计死亡病例908例,累计报告确诊病例40171例,现有疑似病例23589例。累计追踪到密切接触者399487人,尚在医学观察的密切接触者187518人。

累计收到港澳台地区通报确诊病例64例,其中香港特别行政区36例,澳门特别行政区10例,台湾地区18例。

米锋表示,通过2月10日的数据分析,武汉、湖北、全国治愈比例均明显上升,其中全国治愈比例8.2%,1月27日为1.3%;湖北治愈比例6.1%,1月27日为1.7%;武汉治愈比例6.2%,1月27日为2.6%;说明全国各地的医疗救治效果初步显现。同时,随着对口医疗支援力量的加强,采取多种措施增加床位供给,湖北及武汉救治能力得到明显提升。

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辽宁葫芦岛一企业发生爆炸事故 已致2死6伤3失联 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 记者从葫芦岛市委宣传部了解到,11日19时50分左右,位于辽宁葫芦岛经济开发区的辽宁先达农业科学有限公司烯草酮车间发生一起爆炸事故。截至22时40分,车间明火基本扑灭,抢险救援工作正在紧张进行中。经初步确认,事故已造成2人死亡、3人失联、6人受伤。受伤人员已送至医院救治,目前无生命危险。

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辽宁葫芦岛经济开发区企业爆炸事故 共致5死10伤 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 2月11日,位于辽宁葫芦岛经济开发区的辽宁先达农业科学有限公司烯草酮车间发生一起爆炸事故。记者从葫芦岛市委宣传部获悉,经全力救援,截至2月12日1时10分,厂区明火完全扑灭。目前,3名失联人员已找到,均已死亡。此次事故共造成5人死亡、10人受伤,其中有4名受伤人员自行前往医院。现受伤人员已得到全力救治,均无生命危险。

12日上午,辽宁省葫芦岛环境监测中心再赴现场开展应急监测。经对厂区上风向1个点位和下风向3个点位的特征污染因子甲苯监测,监测结果为未检出。据悉,涉事公司已停产整顿,公司负责人已被控制。善后工作已经展开。事故原因还在调查中。

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国家卫健委:防疫不能影响正常医疗服务 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800  13日,国务院联防联控机制举行发布会,介绍重要医用物资保障和医疗资源调配保障最新进展情况。目前全国29个省区市和新疆生产建设兵团已调集了2万多名医护人员组成180多个医疗队支持湖北和武汉。

  记者从发布会上获悉,目前全国口罩产能正逐步恢复,84消毒液、手消毒液、医用酒精等消毒杀菌用品尚有库存,但医用防护服仍然紧缺。

  2月12日,湖北新增新冠肺炎病例14840例,一夜之间,病例陡增。这一数字差异源于统计口径的变化,新增新冠肺炎病例中新纳入了临床诊断案例数。国家卫健委回应称,湖北病例诊断分类中增加“临床诊断”,以便患者能够早诊早治,进一步提高救治成功率。专家认为,对临床诊断病例的治疗上,应注意隔离、防范交叉感染。

  新京报讯 疫情防控进入关键阶段,疫情严重地区医疗资源是否足够?全国医疗物资是否有保障?昨日,国务院联防联控机制举行发布会,介绍重要医用物资保障和医疗资源调配保障最新进展情况。

  记者从发布会上获悉,目前全国口罩产能正逐步恢复,84消毒液、手消毒液、医用酒精等消毒杀菌用品尚有库存,但医用防护服仍然紧缺。

  全国已向湖北派出2万多名医护人员

  国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红介绍,目前全国29个省区市和新疆生产建设兵团已调集了2万多名医护人员组成180多个医疗队支持湖北和武汉。2月13日,军队系统又增援了2600名医护人员赶赴武汉承担救治任务。

  针对湖北武汉重症多的问题,各地增派的医疗力量中很多都是重症专业的医护人员,有7000多名,帮助武汉及其他地市加大重症救治力度,有效降低病死率,提高治愈率。

  同时,国家卫健委还派出了3支院士团队,包括钟南山院士团队、王辰院士团队和李兰娟院士团队,帮助湖北武汉包括全国加强复杂危重症的会诊和救治,探索新的药物、新的疗法,及时将行之有效的治疗方法纳入诊疗方案。

  此外,国家卫健委还调集了22支国家紧急医学救援队伍赶赴武汉,帮助武汉展开方舱医院收治更多患者,并从全国调集了3个移动P3实验室,帮助武汉提高检测能力和效率。

  疫情救治不能影响正常医疗服务

  近日据媒体报道,疫情严重地区存在部分肿瘤、尿毒症患者反映无法正常化疗和透析的情况。郭燕红在发布会上强调说,新冠肺炎患者救治不能影响正常的医疗服务工作。

  她表示,全国各地面临的疫情形势不同,对于疫情比较重的地方,比如湖北、武汉要全力做好新冠肺炎患者的医疗救治。与此同时,要特别关注儿童、老年、妇女等重点人群,以及肿瘤、尿毒症等重点患者的医疗需求,统筹医疗资源,对他们的医疗服务工作予以保障。

  对于疫情不是很重的地方,一方面要做好疫情防控,发热门诊定点的医疗机构要保持工作顺畅,使疫情防控始终在完整顺畅的服务体系内予以保障。另一方面,要做好日常医疗服务,保障正常人群的医疗服务需求。

  郭燕红认为,此时互联网医疗及互联网医疗咨询服务可以起到非常好的作用,通过线上引导患者就医,分时段就诊,尽量减少患者在院内聚集,降低交叉感染风险。

  [回应1]

  口罩已能保障一线医护人员需要

  疫情发生以来,全国口罩供应陷入空前紧张,一罩难求。国家发展改革委产业发展司一级巡视员夏农介绍,通过全国统一调度,目前已经能够保障一线医护人员的医用口罩防护需要。

  据他介绍,2月2日以来,我国口罩产量逐日提升。截至2月11日,全国口罩产能利用率达到94%;特别是一线防控急需的医用N95口罩,产能利用率已达到128%,有8个省份达到或超过100%;医用非N95口罩的产能利用率达到了106%,有10个省份达到或超过了100%。

  在确诊病例超过千人的重点省份中,本省份内医用N95口罩的产量都有了不同程度的增长。湖北的日产量从2月2日的4.5万只大幅增长到2月11日的15.8万只,广东的日产量从3.3万只增加到了4万只,河南、浙江从没有产量分别增长到1.4万只、10万只。

  夏农表示,国家发改委将进一步加强生产监测和调度,及时解决企业生产中存在的问题,在保障安全生产和产品质量的前提下,力争全面达产、超产。同时,进一步扩大医用,特别是医用N95口罩生产。

  他指出,目前有些口罩生产企业还没有满负荷生产,希望这些企业抓紧释放产能,尽快实现满负荷生产,有条件的企业可以积极实施技术改造转产、扩产。最近相关部门、地方出台了技改、财税、金融、收储等一系列支持政策措施,有些已经落实,有些正在落实之中。

  他呼吁,相关企业放下包袱、全力以赴,开足马力生产,“希望通过各方面共同努力,有效缓解口罩供求矛盾的问题。”

  [回应2]

  生产压力巨大 医用防护服仍紧缺

  工业和信息化部消费品工业司副司长曹学军介绍,据统计,截至2月12日,国内生产企业累计向湖北运抵医用防护服72.67万件,医用隔离面罩和隔离眼罩35.84万件,负压救护车156辆,呼吸机2286台,心电监护仪6929台,全自动红外测温仪761台。

  她坦言,目前来看最紧缺的是医用防护服。疫情发生以来,医用防护服需求进入“战时模式”,与平时相比百倍增长。适逢春节假期,既有的生产企业紧急复产,但工人、原辅料乃至产业链各环节等仍面临巨大压力。前期因在春节期间紧急复工复产难度较大,进口防护服和库存防护服在供应保障中发挥了重要作用,后续对防护服的供应主要以国内生产为主。

  据曹学军介绍,为保证供应,工信部向医用防护服等重点企业派驻了特派员工作组,协调解决企业生产面临的资质、用工、资金、运输等问题,督导企业尽快复工复产,挖掘增产潜力。

  针对医用防护服的缺口,下一步工信部将开展复工复产,释放已有产能,加大企业技术改造,鼓励企业扩产转产,协调产业链各环节保障原料、装备、人员的供应,解决制约企业产能扩大的关键问题,扩大产品供应能力。

  [回应3]

  消杀用品小包装仍存在供给不足

  疫情发生以来,84消毒液、手消毒液、医用酒精等消毒杀菌用品需求猛增。

  曹学军说,据统计,目前全国共有生产消杀用品的企业563家,其中84消毒液生产企业171家,日产能5895吨,日产量达到了4597吨,开工率已经接近80%;手消毒液生产企业83家,日产能420吨,日产量205吨,开工率将近50%;医用酒精生产企业94家,日产能933吨,日产量906吨,开工率97.1%。

  “这三类产品目前还都有库存,消杀用品生产企业的开工率正在逐步提高,供给量满足需求是没有问题的。”曹学军说。

  她表示,从短期看,消杀用品还存在着供需结构的矛盾,尽管从产量上能够满足全国的需求,但消杀生产企业主要生产大包装的产品,目前各大电商平台、节后复工的企业、个体家庭对小包装的消杀产品需求量较大,在产品包装结构上存在着生产和市场需求衔接不够紧密的问题,再加之部分包材企业未复工,部分消杀产品面临包装材料供给不足的问题,特别是小包装的材料供给还存在一定的压力。

  曹学军表示,下一步工信部将督促尚未复工的包材企业尽快恢复生产,加强运输和包装材料、配件等方面的协调,随时掌握对湖北及其他地区的发货供应情况。

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习近平:积极推进我国应急管理体系和能力现代化 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。

清华大学教授薛澜就这个问题作了讲解,并谈了意见和建议。中共中央政治局各位同志认真听取了讲解,并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他指出,新中国成立后,党和国家始终高度重视应急管理工作,我国应急管理体系不断调整和完善,应对自然灾害和生产事故灾害能力不断提高,成功应对了一次又一次重大突发事件,有效化解了一个又一个重大安全风险,创造了许多抢险救灾、应急管理的奇迹,我国应急管理体制机制在实践中充分展现出自己的特色和优势。

习近平强调,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。同时,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。加强应急管理体系和能力建设,既是一项紧迫任务,又是一项长期任务。

习近平指出,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险,真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。要加强应急预案管理,健全应急预案体系,落实各环节责任和措施。要实施精准治理,预警发布要精准,抢险救援要精准,恢复重建要精准,监管执法要精准。要坚持依法管理,运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平,系统梳理和修订应急管理相关法律法规,抓紧研究制定应急管理、自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员、危险化学品安全等方面的法律法规,加强安全生产监管执法工作。要坚持群众观点和群众路线,坚持社会共治,完善公民安全教育体系,推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,开展常态化应急疏散演练,支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理,积极推进安全风险网格化管理,筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

习近平强调,要加强应急救援队伍建设,建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设,采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式,发挥好各方面力量作用。要强化应急救援队伍战斗力建设,抓紧补短板、强弱项,提高各类灾害事故救援能力。要坚持少而精的原则,打造尖刀和拳头力量,按照就近调配、快速行动、有序救援的原则建设区域应急救援中心。要加强航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保障机制,发挥高铁优势构建力量快速输送系统。要加强队伍指挥机制建设,大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设。

习近平指出,要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进应急管理科技自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。要加大先进适用装备的配备力度,加强关键技术研发,提高突发事件响应和处置能力。要适应科技信息化发展大势,以信息化推进应急管理现代化,提高监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力。

习近平强调,各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实责任制。要建立健全重大自然灾害和安全事故调查评估制度,对玩忽职守造成损失或重大社会影响的,依纪依法追究当事方的责任。要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,根据职责分工承担各自责任,衔接好“防”和“救”的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力。

习近平指出,应急管理部门全年365天、每天24小时都应急值守,随时可能面对极端情况和生死考验。应急救援队伍全体指战员要做到对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民,成为党和人民信得过的力量。应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点,应急救援队伍奉献很多、牺牲很大,各方面要关心支持这支队伍,提升职业荣誉感和吸引力。

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长治市洗选储煤企业复工复产和疫情防控工作流程图 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 长治市洗选储煤企业复工复产和疫情防控工作流程图

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关于做好长治市洗选煤企业复工复产验收工作的通知 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800  

 

长治市应急管理局

长治市地方煤矿安全监督管理局

关于做好全市洗选煤企业复工复产验收工作的通知

 

各县区应急管理局(地方煤矿安全监督管理局),潞安集团,晋煤集团,晋能集团长治公司,山煤集团晋东南分公司,市直监管煤矿:

为做好2020年全市洗选煤企业复工复产验收工作,进一步加强洗选煤企业安全监管,确保洗选企业安全生产形势稳定,现将洗选煤企业复工复产验收工作有关事项通知如下:

(一)各县应急管理局要按照“属地监管”原则,结合本地区本单位实际,精心组织,周密部署,认真组织开展洗选煤企业的复工复产验收工作,严格复工复产验收程序和标准,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,严格把关,坚持合格一个,验收一个。

市直监管的煤矿附属洗(选)煤企业,由市应急管理局负责复工复产验收工作。市应急管理局对县级应急管理部门的复工复产验收工作进行监督抽查。

(二)将以下内容作为洗选煤企业验收的必备条件:

1洗选煤企业必须将《长治市应急局 长治市地方煤矿安全监督管理局关于加强全市洗选煤厂及配煤型煤加工企业安全监督管理工作的通知》(长应急发〔2019〕141号)要求,作为复工复产的基础条件,未按要求完成的,一律不得复工复产。

2、洗选煤企业封闭式储煤棚建设工程项目未委托有资质的设计、施工、监理单位参与建设的,一律不得复工复产;凡图纸未经审查合格、施工方案未经批准、未委托监理的,一律不得复工复产;对已建成未经第三方有资质的工程质量监测单位鉴定合格,一律不得复工复产。

(三)各县区应急管理局要严格把关,凡在复工复产验收过程中违反程序、降低标准、把关不严、弄虚作假的,一经发现,严肃追究有关单位和人员的责任。

(四)市应急管理局将对市直监管煤矿附属洗选煤厂复工复产验收工作逐矿进行现场检查,对各县区复工复产验收情况进行抽查,抽查比例不少于30%。检查和抽查时凡发现重大安全隐患、存在上述否决条件或验收程序和标准不符合规定要求的,视为抽查不合格,市局将立即责令停工停产,对相关单位和人员进行问责,并重新组织验收。

(五)凡未经复工复产验收合格擅自恢复建设和生产的,一经发现,各县区应急管理局要一律责令停产停建整顿,依法严肃处理,列入重点监管对象。

(六)为加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,坚决阻断疫情传播,原则上企业不早于2月10日前复工,企业复工前要制定预案,细化措施,做好健康防护,严格职工体温筛查,上班佩戴口罩,同时做好车间、食堂、宿舍等公共场所通风、消毒工作。对来自或去过疫情重点地区的人员及其密切接触者,按照规定严格落实医学观察、隔离等措施。

(七)各县区应急管理局指定专人负责洗选煤企业复工复产验收信息进展情况的收集和上报工作,凡本辖区洗选煤企业复工复产情况发生变化,必须及时上报市应急管理局。

联系人:王子敏

电话:13935558587

邮箱:sjjydckwzm@163.com

 

 

长治市应急管理局   长治市地方煤矿安全监督管理局

2020年2月2日

 


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洞朗对峙解除近一年后 中印防长终于做了这些决定 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:头条 | 洞朗对峙解除近一年后,中印防长终于做了这些决定——

  印媒称,中国和印度8月23日决定致力于确定新的双边防务合作协定,并商定加强两国军队在多个级别的互动。

  据印度雷迪夫网站8月23日报道,官员们称,这些决定是在中国国务委员兼国防部长魏凤和与印度国防部长尼尔马拉·西塔拉曼近两小时的会晤中作出的。此次会谈的重点是建立守卫实际控制线的两国军队之间的互信。

▲8月23日上午,正在印度进行正式友好访问的中国国务委员兼国防部长魏凤和与印国防部长希塔拉曼举行会谈。李晓伟 摄  ▲8月23日上午,正在印度进行正式友好访问的中国国务委员兼国防部长魏凤和与印国防部长希塔拉曼举行会谈。李晓伟 摄]]> 美媒:中国七大军工企业跻身全球20强 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:关注 | 美媒:中国七大军工企业跻身全球20强

  美媒称,一家总部位于伦敦的智库得出结论称,7家中国企业将跻身于世界防务公司20强之列,这些企业的防务业务营收均超过50亿美元——这样的规模可以匹敌美国之外的任何国家

  据美国《防务新闻》周刊网站8月23日报道,国际战略研究所的两名研究人员露西·贝劳德-叙德罗和梅娅·诺恩斯对中国的8家主要防务企业进行了考察。它们是:中国航空工业集团(AVIC)、中国电子科技集团(CETC)、中国北方工业有限公司(NORINCO)、中国兵器装备集团(CSGC)、中国船舶工业集团(CSSC)、中国船舶重工集团(CSIC)、中国航天科技集团(CASC)和中国航天科工集团(CASIC)。

▲资料图片:这是2017年11月13日在阿联酋迪拜航展中国航空工业集团展区拍摄的“鹘鹰”战斗机模型。  ▲资料图片:这是2017年11月13日在阿联酋迪拜航展中国航空工业集团展区拍摄的“鹘鹰”战斗机模型。]]> 职务犯罪外逃者逾期不归从严惩处 公告时限出炉 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:职务犯罪外逃者逾期不归从严惩处 公告时限!2018年12月31日

  央视网消息:23日,国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部联合发布公告,敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首。投案截止日,2018年12月31日。在这之前投案自首,可以依法从轻或者减轻处罚,情节较轻的,甚至有可能免除处罚。而逾期不归,以后再被抓回来的,将从严惩处。目的很明显,就是劝这些境外在逃人员,要认清形势,珍惜机会,尽快投案自首。就在公告发布的同一天,外逃职务犯罪嫌疑人吴青主动回国投案并积极退赃。

  [相关新闻]外逃职务犯罪嫌疑人吴青回国投案

  据了解,1965年出生的吴青,是江苏省淮安市棉麻公司原董事长兼总经理,涉嫌挪用资金罪、职务侵占罪和骗取贷款罪,2013年11月外逃加拿大。

]]> “间谍 洗脑” 港媒:美质疑孔子学院属于极端偏执 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:声音 | “间谍、洗脑”!港媒:美质疑孔子学院属于极端偏执

  香港《南华早报》网站近日发表香港-亚太经合组织贸易政策集团执行董事戴维·多德韦尔的文章《美国政界人士将孔子学院与间谍活动联系到一起是极端偏执》。文章称,孔子学院在努力传播对中国文化的了解,并在海外教授中文。对于那些认定遍地是间谍的人来说,更值得关注的地方在别处。全文如下:

▲《南华早报》网站报道截图▲《南华早报》网站报道截图]]> 党报谈年轻人一言不合就裸辞:不修内功 难成大器 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:人民日报谈年轻人一言不合就裸辞:不修内功,难成大器

]]> 2018中国网络媒体论坛将于9月6日在宁波举行 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:2018中国网络媒体论坛将于9月6日在宁波举行

]]> 2018中国网络媒体论坛议程公布 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   2018中国网络媒体论坛

  一、论坛介绍

  智能互联网是一场信息产业的革命,更是一场促进各行业变革的产业机会。网络媒体身处其中,正在经历着巨大的变革发展。本届论坛将深入贯彻落实全国宣传 思想工作会议精神、全国网络安全和信息化工作会议精神,以“智能互联时代的媒体变革与发展”为主题,围绕坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,大力加强 网上内容建设,做大做强正面宣传,为政府、业界、学界提供交流、研讨、合作的平台,巩固壮大网上主流舆论阵地,不断提高对互联网规律和新技术新应用的把握 能力,促进中国网络媒体的健康有序发展。

  为了对论坛主题进行更深入、透彻地探讨,论坛将邀请主管部门、各地网信办、中央和地方主要新闻网站、重点商业网站和知名新媒体机构负责人等,共同研讨 和应对当前网上内容建设和管理过程中遇到的问题和挑战,预测未来网络媒体发展趋势,解决技术变革带来的实际问题,分析分享媒体未来发展方向。

  二、主题

  智能互联时代的媒体变革与发展

  三、时间

  开幕式暨主论坛:9月6日 09:00-10:25

  分论坛:9月6日 14:00-17:00

  闭幕式:9月6日 17:20-17:40

  四、地点

  浙江省宁波市香格里拉大酒店宴会厅

  五、组织机构

  指导单位:中共中央网络安全和信息化委员会办公室

  主办单位:中华全国新闻工作者协会 中国网络社会组织联合会

  中共宁波市委 宁波市人民政府 中共浙江省委网络安全和信息化领导小组办公室

  承办单位:央视网 中共宁波市委宣传部(市网络安全和信息化领导小组办公室)

  协办单位:宁波日报报业集团(甬派传媒) 新浪网

  六、规模 700人

  七、论坛议程 9月6日

  08:30-09:00 与会嘉宾签到

  09:00-10:25 开幕式暨主论坛

  09:00-09:35 开幕式(中央广播电视总台 央视主持人) 领导致辞 主办及承办方致辞

  09:35-09:45 中国新闻网站传播力榜发布

  09:45-10:35 主题演讲

  12:00-14:00 午餐

  14:00-17:00 分论坛

  14:00-17:00 内容分论坛:智能互联时代的传播新语态(主题演讲、圆桌论坛)

  14:00-17:00 技术分论坛:5G时代的传播新格局(主题演讲、圆桌论坛)

  14:00-17:00 产业分论坛:媒体+:跨界融合 推动产业升级(主题演讲、圆桌论坛)

  17:20-17:40 闭幕式(大宴会厅) 发布《2018中国网络媒体论坛共识》及《直播中国·直播新时代》启动仪式

点击进入专题:]]> 河南尉氏县靠抓阄来确定贫困户 2名村干部被撤职 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:河南尉氏县2名村干部被撤销党内职务:靠抓阄来确定贫困户

  “水坡镇横堤村村干部在确定贫困户时竟采取抓阄,这种看似公平实则伤害群众利益的做法要坚决纠正……”近日,在河南省尉氏县纪委监委召开的整治不担当不作为问题专题会上,该县纪委监委负责人通报了近期查处的扶贫领域不担当、乱作为的典型案例。

  前不久,10余名群众到尉氏县纪委信访室反映水坡镇横堤村贫困户认定通过抓阄来确定。收到反映后,该县纪委监委立即开展调查。经查,2016年7月,时任村党支部书记步某某等7名村干部采取抓阄的方法确定“贫困户”名单并上报扶贫办,导致有15户不符合贫困户标准的家庭位列其中。随后,横堤村党支部书记步某某、村委会主任郭某某因在脱贫攻坚工作中存在不担当、乱作为现象,分别被撤销党内职务。

  今年以来,尉氏县纪委监委聚焦扶贫领域腐败和作风问题,制定了《尉氏县脱贫攻坚中侵害群众利益腐败问题集中治理工作方案》,严查扶贫领域的形式主义、官僚主义、不作为、慢作为等问题。截至目前,该县共处置扶贫领域问题线索28件,立案15件,初核了结9件,党纪政务处分9人,组织处理7人。(本文原题为《谁是贫困户竟然靠抓阄 河南尉氏2名村干部被查》)

责任编辑:陈琰 SN225

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北京一高校化粪池爆炸污染饮用水致腹泻?校方辟谣 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:北京一高校化粪池爆炸污染饮用水致多名学生腹泻?校方否认

  中国青年网北京9月10日消息,近日,多篇名为“耿丹学院化粪池爆炸致学生腹泻”的消息在社交媒体上流传,引发网友关注。针对此事,北京工业大学耿丹学院多次在学校官方网站发布情况说明,称学校化粪池未出现任何异常情况,更不存在爆炸等情况。10日上午,北京工业大学耿丹学院一名老师对中国青年网记者说,网传都属不实信息,多名学生出现腹泻情况,区检疫部门表示或与诺如病毒有关。

  在社交媒体中广泛流传的截图。 本文图片均来自中国青年网

  据了解,该事件的相关信息在贴吧、微信群、微博等内容均有流传。一张被广泛传播的聊天记录截图显示,称该学校化粪池爆炸致水污染,多名师生出现腹泻症状,有人进医院。另一张朋友圈截图显示,有学生疑似被病毒感染,已被“隔离”。

北京工业大学耿丹学院首页截图北京工业大学耿丹学院首页截图]]> 教师节家长为孩子花式求关注 六成受访者称受困扰 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:教师节家长该怎样向老师表示感谢

漫画:韩鹤松漫画:韩鹤松]]> 搜李逵出李鬼 百度竞价广告屡次触碰底线没得治? Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:搜李逵出李鬼,竞价广告屡次触碰底线没得治?

  将“李鬼”打扮成“李逵”,这相当于给坑蒙拐骗的非法医疗机构及其广告大开方便之门,为魏则西式悲剧的重演埋下伏笔。

  据央视报道,近日,有不少在上海求医的患者反映,按照百度搜索的“上海复旦大学附属医院”页面,去了在搜索结果中排名前列的“复大医院”就诊,花大价钱看病也没见好,再去三甲医院复诊后方知原来只是小毛病。日前,上海市工商局表示,复大医院涉嫌虚假宣传,已对其立案调查。

  正如网友所言,“还是原来的配方,还是熟悉的味道”——医疗竞价广告又一次在众目睽睽之下被人戳脊梁骨。事实上,医疗竞价广告从未退场,只是自魏则西事件后手段更加隐蔽、套路更深。

  仅今年以来,百度就多次被媒体抓了现行:今年4月,一篇名为《竞价医疗广告转战移动端》的报道,直指百度移动端与网站存在“双重标准”;5月,新华社刊文指出医疗竞价广告公然把公立名牌医院搜索名称卖了,其中包括“搜李逵出李鬼”等套路;几天前,作家六六更是直言“百度都是骗子广告链接”……

  两年多前,魏则西用生命换来了“魏则西条款”,医疗信息的竞价排名模式由此纳入医疗广告监管范围。但事实证明,问题并没有得到根本解决,不少搜索引擎依然与某些医疗机构有着不明不白的关系。每次面对舆论危机,他们的应对方式也很俗套,无非是道歉、整改、辩解等,但风头一过即重操旧业。

  百度之所以不顾吃相难看,与某些医疗机构“合作”,是因为医疗竞价广告是一块关乎企业利润格局的“肥肉”。震惊全国的魏则西事件曾倒逼百度推广业务转型,但“割肉”之痛,使其似乎顾不上“诗和远方”,不愿从非法医疗广告“黑产”中抽身。

  监管体系的弊端也给秉性难改的搜索引擎公司提供了可乘之机。说到底,罚得太轻,在巨大利益面前,与其谈道德、讲责任,无异于与虎谋皮。只有违法的成本远高于攫取的利益,违法企业才会弯腰捡起碎了一地的节操。

  在互联网时代,百度等互联网企业能影响的人比以往任何时候都多,信息的流动比以往任何时候都快。这种情况下,龙头企业收钱后,人为干预甚至引流搜索结果,不惜将“李鬼”打扮成“李逵”,这相当于给坑蒙拐骗的非法医疗机构及其广告大开方便之门,为魏则西式悲剧的重演埋下伏笔。

  生命安全是互联网企业任何时候都不能逾越的一条底线。假如互联网企业一再挑衅社会底线、触犯众怒,屡屡“在哪摔倒就在哪趴着不起来”,监管部门不妨借鉴其他国家针对互联网企业不法行为开出“天价罚单”的案例,也祭出“天价罚单”以正本清源。

  来源:工人日报

责任编辑:霍宇昂

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人民日报评90后干部贪腐:不论大小 坚决一查到底 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:永葆清正廉洁的政治本色(红船观澜)

《 人民日报 》( 2018年09月11日 17 版)《 人民日报 》( 2018年09月11日 17 版)]]> 科技日报:室内污染多严重?标准“说话”才靠谱 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:室内污染多严重?标准“说话”才靠谱

  最近,室内环境问题引发了社会的担忧。

  本月初,一篇《阿里P7员工得白血病身故生前租了自如甲醛房》的文章,将自如租房和各个平台的长租公寓推上了舆论的漩涡,文中称阿里员工王某今年1月在杭州租住自如的房间,仅半年后,就患急性髓系白血病身故。而上个月,有媒体报道浙江绍兴市“义峰山放射性石料流向民居,辐射超标”,也引发众人关注。不过,上月底,绍兴市越城区官方微信通报,来自义峰山流向民居的石料“放射性水平与全国普查室内的水平基本一致”。

  住宅中使用的建材石料,其辐射是否有相应的标准和规定?应对室内可能存在的辐射和甲醛超标风险,我们需要怎样提高警惕?

  石材辐射,国家有一系列明确标准

  前些年,关于天然大理石辐射超标的争论相当普遍。生态环境部核与辐射安全中心研究员商照荣说:“对于石材辐射,国家是有一系列明确标准的。”如原国家质量监督检验检疫总局2010年颁布的国标《建筑材料放射性核素限量》中,对建筑材料的放射性水平限值给出了具体规定。在该标准中,按照Ⅰ类民用建筑、Ⅱ类民用建筑分别对建筑主体材料、建筑装修材料中放射性核素的含量进行了规定。

  辐射对人体的伤害分成外照射和内照射两种,放射性元素产生的射线从皮肤等部位侵入,叫外照射;人吸进了含有放射性元素的气体,射线会在人体内部直接作用在器官上,这是内照射。商照荣说,只要达到上述标准中对建筑材料中放射性核素的规定,就表示建材可以满足住宅等建筑对放射性指标的要求。

  不过,业内人士指出,市场管理部门无法对所有的石材产品一一检测。根据有关管理规定和国家标准《可免于辐射防护监管的物料中放射性核素活度浓度》(GB27742-2011)等要求,只有物料的天然放射性核素活度浓度超过1贝可/克(Bq/g)的非铀矿,才需要纳入辐射环境保护监管。

  绍兴市委托第三方专业机构,分别对义峰山矿石场生产的石料及混凝土产品取样并检测,检测发现,义峰山矿石场破碎形成的产品和5家混凝土企业的原料,“样品中各天然放射性核素活度浓度均小于《可免于辐射防护监管的物料中放射性核素活度浓度》的标准要求”。

  商照荣说,从目前监测结果看,义峰山石料矿的开采活动是不需要进行辐射环境保护监管的。

  室内氡浓度超标,仍可补救

  住在绍兴有关小区的居民可以松一口气了。但是,还是有不少人担心:一旦住房内的放射性指标超标,其最大的危害是什么?相应的控制标准和防护措施又是什么?

  商照荣说:“如果住房建筑材料中的放射性核素超标或过高,对人产生的最大危害应该是建筑材料中镭-226释放的氡。氡作为一种广泛存在的天然辐射源,占天然源产生的总辐射剂量的50%左右。”

  世界卫生组织将氡列为19种致癌物质之一。自1990年以来,各国都相继制定了居室内氡的干预行动水平,国际放射防护委员会出版的《住宅和工作场所中氡-222的防护》中建议,氡-222干预行动水平是200—600贝可/立方米。而在我国,根据《室内空气质量标准》《室内氡及其子体控制要求》等,要求室内的氡及其子体的浓度控制值的水平分别为新建住宅100贝可/立方米,已建住宅300贝可/立方米。

  不过,商照荣解释,即使已建建筑室内的氡浓度超过要求,也能通过自然通风和机械通风等措施进行补救,以尽可能地降低室内氡浓度、减少可能受到的照射剂量。“需要说明的是,已建住宅行动水平300贝可/立方米对应的有效剂量约为10毫西弗。该值与全世界范围内天然照射典型高值1—10毫西弗/小时是一致的。因此,即便住宅内的氡浓度达到300贝可/立方米,也不会损害健康。”

  “从辐射防护最优化的角度出发,需要采取补救和防护行动以降低氡浓度,开窗通风是最简单易行且效果明显的方法。因为氡有从地下、墙壁向室内空气缓慢的扩散过程,只要室内外保持一定的空气交换,室内氡浓度水平就会降低。”商照荣说。

  便携式仪器误差大,辐射风险低于想象

  随着我国公民环境和健康意识的提高,在淘宝网上买台便携式的仪器来测一测空气、水和辐射数值也成为一个很普遍的情况。科普作家、“科学声音”成员汪诘说,绍兴放射性石料事件的源起,就是有人使用环境监测仪在室内进行取点检测,仪器显示检测结果在0.25—0.35微西弗/小时,以每天接触8小时计算,认为辐射值已超过国际辐射每年接触限值1毫西弗。

  汪诘说,环境中的辐射真正能被人体接触到的是很少一部分,人们穿衣服、盖被子等,都能挡掉一部分辐射。因此,不能简单地把0.25—0.35微西弗/小时乘以8小时,再乘以365天。此外,便携式检测仪受仪器的原理、制作等限制,测出来的数值的误差极大,误差高达数10倍都不罕见。

  国际电离辐射防护委员会公布的数据显示,每接受1西弗,即1000毫西弗的照射,人一生中罹患癌症的风险增加5.5%。汪诘提醒说,因辐射而罹患癌症或其他遗传性疾病的风险,远比普通人想的要低。“如果你在一个房子里已经住十多年了,你还没有患上什么放射病,那么你因房子放射性得癌症的风险基本不存在了。”

  甲醛导致白血病?有可能冤枉了它

  由于天然石材数量有限,价格较高,在家居装修中,经常会使用大量的人工石材。其中,黏合材料中大都含各种有机溶剂及甲醛等,也会成为室内的重要污染源。

  室内甲醛的安全标准是低于100微克/立方米,根据世界卫生组织的文件显示,在对我国6000户完成装修一年内的住宅进行检查,竟然发现甲醛浓度的中位数是238微克/立方米,意味着有一半以上的新装修房,甲醛浓度超过标准的两倍以上。

  近期,自如CEO熊林在微博多次声明回应对自如的质疑,他表示,9月1日开始对所有首次出租的房源全部下架检测,并承诺所有检测报告都会放到网上,检测合格后再进行出租。不过熊林同时表示,甲醛超标的问题可能有很多原因,比如说秋天住进去的时候检测是合格的,到了第二年夏天的时候,因为室内密闭、气温上升等原因,甲醛的单位排放量又会升高。

  对此,也有专家认为,自如的“委屈”并非毫无道理。“那篇传播甚广的自如租房房客入住不久后就检查出白血病,并将此归因于甲醛问题,从这点上看,是‘冤枉’了甲醛。”9月9日,原中国医学科学院研究员、北京协和医学院教授王晨光博士对科技日报记者表示,“研究结果显示,即便甲醛有可能诱发白血病,但并不是唯一的诱发原因,更不要说肿瘤发生是个漫长的过程,短期接触即诱发白血病的机会甚至可以忽略不计。”

  无独有偶,美国宾夕法尼亚大学医学院副教授张洪涛也认为,虽然世界卫生组织国际癌症研究机构将甲醛列为第1类致癌物质,但目前的研究结果只能证明,甲醛会增加白血病的发病风险, 现有的证据还无法确认甲醛和白血病的因果关系,还需要进一步的研究证明。

  来源:李禾/科技日报

责任编辑:霍宇昂

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陕西西安雁塔区官网现“奇葩回复” 这三人被处理 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:陕西西安雁塔区官网现“奇葩回复” 三人被处理

  西安雁塔区:官网现“奇葩回复” 三人被处理

  政府网站咨询“光荣军属”事宜,回复“去银行升级”。8月27日,记者从陕西省西安市雁塔区纪委监委获悉,因为这一条“奇葩回复”,网站具体责任人及科长受到警告处分,区政府办副主任受到诫勉谈话。同时,分管副区长登门致歉。

  据了解,今年7月底,一名群众在雁塔区政府网站“互动交流”板块留言,咨询“光荣军属”有关事宜。原本一个简单的问题,没想到政府网站工作人员却闹出了“笑话”,在回复留言时,答非所问,不着边际。其中,最奇葩的一句回复竟然是告诉群众:“去附近的银行进行升级”。该“奇葩回复”事件被网络曝光后,造成不良社会影响。

  获悉这一情况后,雁塔区纪委监委主动出击,第一时间介入调查。在迅速查清相关问题后,该区纪委监委依纪依规对政府网站具体责任人于某给予警告处分;工作中把关不严的科长李某也受到警告处分;区政府办公室副主任杨某受到诫勉谈话。此外,区政府办公室被责令召开专题民主生活会,剖析问题原因,提出改进措施,向区委、区政府作出深刻检查。

  “出现这样的问题,我们深感自责。由于我们的工作失误,相关工作人员责任心不强,给当事人及其家庭造成不便和遗憾,我们深感内疚……”受到追责处理的雁塔区政府办公室闻过即改,随后在官方网站发布说明,承认网络曝光的“奇葩回复”问题属实,公开表示道歉,深刻剖析了问题原因,诚恳接受群众批评和舆论监督,并举一反三查找问题,确保不再发生此类问题。

  在此基础上,雁塔区政府分管副区长亲自登门,诚恳向当事人家属进行道歉,并督促相关部门及时解决问题。(记者 袁战鸿)

  来源:中国纪检监察报

责任编辑:霍宇昂

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福建:拟将存在行贿记录的企业个人列入“黑名单” Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:福建:拟将存在行贿记录的企业个人列入“黑名单”

  7月6日,福建某公司法定代表人郑国章因行贿犯罪等,被一审判处有期徒刑五年六个月。在此之前,福建省龙海市委台工办原主任、室务会召集人吴志鸿因收受郑国章等人贿赂等,被判处有期徒刑八年,行贿人和受贿人都受到了应有的惩罚。

  这是福建省各级纪检监察机关认真贯彻落实“受贿行贿一起查”的要求,依据监察法赋予的监察权限,向“围猎者”与甘于被“围猎者”亮剑的一个缩影。

  “坚持受贿行贿一起查,让行贿者和受贿者付出应有代价,压缩‘围猎’与甘于‘被围猎’的生成空间。”福建省委常委、省纪委书记、省监委主任刘学新强调。省纪委监委加强与公安机关、检察机关、审判机关及通信、金融等部门的沟通协作,建立情况通报和线索移送等协调配合机制,形成“受贿行贿一起查”工作合力。

  今年4月,宁化县公安局原党委委员、原副局长张志龙因受贿、违规从事营利活动、徇私枉法等违纪违法问题被开除党籍、开除公职,并被移送司法机关处理,涉及向其行贿的江某等3人也分别被移送检察机关审查起诉。

  今年5月,诏安县官陂镇原党委书记张俊荣因犯贪污罪、受贿罪被判处有期徒刑七年六个月,并处罚金45万元,涉及向其送钱的11名村“两委”候选人被取消参选资格,并受到严肃处理。

  受贿行贿一起查,是对腐败零容忍的必然要求,同时也是发现和突破腐败问题的关键一招。《监察法》第二十二条规定:“对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员,监察机关可以依照前款规定采取留置措施”。留置行贿人同时给受贿人、行贿人以巨大震慑,能有效防止当事人订立攻守同盟、互相串供、隐匿销毁证据、转移赃款赃物等,将制度优势转化为治理效能。

  今年2月,龙海市纪委监委对该市市委台工办原主任、室务会召集人吴志鸿进行纪律审查和监察调查。龙海市监委果断对涉嫌行贿的私营企业主郑国章采取留置措施。在审查调查中,郑国章交代了多次向时任龙海市白水镇党委副书记、镇长吴志鸿行贿的违法犯罪事实,令吴志鸿心理防线迅速坍塌,如实交代自己的违纪违法行为。“实践证明,果断对郑国章采取留置措施,对该案的快速突破,起到了关键的作用。”龙海市纪委副书记、市监委副主任郭武俊表示。

  “受贿行贿一起查,对行贿者形成强大的震慑作用,有利于推动形成不敢、不能、不想行贿的良好氛围。”惠安县委常委、县纪委书记、县监委主任林育伟表示。在这种高压态势下,今年4月,潜逃5年之久的“两非”行贿人员陈锡民在家人的陪同下主动来到惠安县监委投案。

  “在严查行贿者本人的同时,对于其通过行贿获取的不正当利益,也要依规依纪依法予以没收、追缴和取消,让‘围猎’者付出沉重代价。”福建省纪委监委相关负责人表示,下一步将加强与有关行政执法部门的沟通协作,将存在行贿记录的企业和个人列入“黑名单”,在行政许可、评先创优、资格评定等方面予以限制,真正让行贿者寸步难行。

  来源:福建省纪委监委

责任编辑:霍宇昂

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年轻人不想生急也没用 娱乐一代不婚不等于不同居 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:年轻人懒婚、不生,急也没用!

  来源:中国新闻周刊

  要想让他们愿意婚、敢于生、养得起

  关键政策要精准到位

]]> 国家超级计算深圳中心主任:超算不是为先进而先进 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:国家超级计算深圳中心主任冯圣中:超算不是为了先进而先进

  超算,不是为了先进而先进――访国家超级计算深圳中心主任冯圣中

  据港媒近日报道,中国正在建造一台价值10亿元人民币的“超导计算机”,这是一种史无前例的机器,能够研发新武器、破译密码、分析情报以及帮助阻止能源需求激增。

  这一消息再次引起各方对中国超算发展的关注。“改革开放40年来,中国超算技术从无到有,并逐步发展到世界领先水平,在这当中,科研人员求真务实的科学精神、急国家之所需的使命担当发挥了重要作用。”国家超级计算深圳中心主任冯圣中告诉科技日报记者。

  “无论媒体报道的超导计算机,还是我们正在研发的E级计算机,都是遵循科学规律和国家需求来推进的,不是为了先进而先进。”冯圣中强调。

  科技日报:超级计算机在各领域发挥着日益重要的作用,您刚才也讲到,科学精神在其中起到重要作用,能否详细阐述一下?

  冯圣中:我理解的科学精神,就是实事求是、求真务实、开拓创新的理性精神。中国的超级计算机行业发展迅速,已经成为与航空航天、高铁等齐名的中国名片。这是几代计算机人执着探索、开拓创新的结果。

  还记得当年西方发达国家对中国施行禁运政策,我国千方百计买来一部超级计算机,但要被关在“玻璃房子”里,只能在国外卖方人员的监控下使用,中国工作人员不得接触机器核心部件。这对我们的刺激非常大。通过几代人艰苦卓绝的努力,如今我们有了神威、银河、曙光几个系列,某种程度上,中国的超级计算机可以和发达国家一争高下了。

  科技日报:超级计算机是重要的理论验证工具,通过它我们经常会发现计算结果与此前理论不符的情况,此时,敢于质疑就尤为重要。您觉得如何才能对此类情况更加敏感,进而取得原创性突破?

  冯圣中:计算不仅是验证的工具,更是科学发现的手段和技术创新的支点。形象地说,计算的作用可以概括为发现知识、模拟猜想、验证设计、智慧赋能等几个方面,现在讲的第四范式即数据驱动的科学发现,其基础也是计算。

  一般认为,计算和理论、实验是并行的三个科学发现方法,这三者互补互校。当计算的结果与理论推断和实验观测不符时,我们要检查计算是不是有漏洞,当然,这种不一致也有可能正是科技创新的契机。此时,科研人员要坚持大胆假设、小心求证,敢于挑战原有理论或结论,抓住可能的创新突破点。从这个角度看,超级计算机的应用也有利于促进我国科研人员群体中实证主义的发展。计算是科学精神的载体。

  科技日报:在我国超级计算机发展过程中,其实也不断有一些不同的声音,认为存在重复建设、利用率低的情况,您怎么看?

  冯圣中:相比于当前经济社会发展的需求,基础设施建设是需要超前一点的。超级计算机的建设同样如此。当然,由于超级计算机生命周期不到10年,太超前也是浪费,国家应加大这方面的统筹。但更重要的是,要重视超级计算机的应用。这些年,我国超算应用的广度和深度都有大幅度拓展,拿了两个戈登贝尔奖,但提升空间还非常大。我认为,可考虑建立若干个国家级的超算技术应用创新中心,加大超级计算机技术应用研究力度。

  这也是我们国家超算深圳中心一直努力的方向。深圳作为科技创新之城,建设了鹏城实验室、南方科大等一大批顶级科研机构。他们在产业、科研和公共服务方面对高性能计算需求巨大。自成立以来,超算深圳中心在科学计算、工程计算、云计算、大数据、人工智能以及动漫渲染等领域为深圳乃至全国作出了卓越贡献。目前,超算深圳中心正在积极筹划参与科技部E级计算机研发项目,未来,E级超级计算机将为深圳国际产业科技创新中心和粤港澳大湾区建设提供强劲动力。

  本报记者 操秀英

  来源:科技日报

责任编辑:霍宇昂

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湖北:937名涉黑涉恶违法人员迫于压力投案自首 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:打黑除恶为民除 湖北已有937名犯罪嫌疑人主动自首

  湖北日报讯(记者彭小萍、通讯员彭栋、杨保华)“我们是来投案自首的。”9月5日,两名涉嫌寻衅滋事的涉恶团伙成员李某、杨某,走进钟祥市公安局胡集派出所。

  8月2日,涉黑涉恶团伙成员金某国、邓某超、喻某林主动到保康县公安局投案自首;7月21日至25日,涉黑涉恶犯罪嫌疑人汪某、卢某、陈某、邹某到浠水县公安局扫黑办投案自首;6月12日,被悬赏通缉人员盛光辉主动到麻城当地派出所投案自首……截至目前,全省共有937名涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人员迫于压力投案自首。“打黑除恶为民除害”“惩恶扬善深得人心”。7月23日,罗田县胜利镇金某、胡某等一行5人手执两面锦旗来到县公安局,表达感激之情。自当地警方立案侦查以张新文为首的涉黑涉恶团伙案并发布悬赏通缉公告以来,不少群众主动提供案件线索,涉案团伙成员陆续落网,大家拍手称快。

  按照中央确定重点打击惩治的10类黑恶势力,我省结合实际,把侵蚀农村基层政权、垄断行业领域、扰乱市场秩序、影响扶贫脱贫、破坏营商环境等涉黑涉恶行为作为重点打击对象,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈的黑恶势力犯罪,力求打深打透打彻底。对群众关注度高、社会影响大的案件,则采取挂牌督办、异地用警等措施,切实排除干扰和阻力,深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“保护伞”。

  扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与。为此,我省在宣传发动群众上狠下功夫。

  各地通过传统媒体和新媒体、网上网下等多种方式宣传,在社区、街道、车站、乡村等人员集中区域设置展板、悬挂宣传标语、发放宣传资料、张贴“两高两部”《通告》等,坚定人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

  省扫黑办、各级公安机关广泛开展宣传教育,通过公布举报电话、邮寄地址、网络邮箱,拓宽举报渠道;通过千警进千企、万警进社区等活动,面对面发动群众;通过悬挂横幅标语、滚动播放电子字幕、推送手机短信,让扫黑除恶的精神和要求家喻户晓,营造出“人人喊打”的浓厚氛围。

  武汉、襄阳、宜昌、荆州、孝感等地出台有奖举报办法,鼓励群众举报。截至目前,已接到举报线索6000余件。仅省公安厅扫黑办就接到线索2500多件。省扫黑办制定出台涉黑涉恶举报线索办理工作办法,规范举报线索的登记、分流、核查、反馈、督办等工作;省公安厅出台《湖北省公安机关涉黑涉恶线索核查工作规定》《湖北省基层公安机关摸排涉黑涉恶线索业务指南》,强化对举报线索的分析研判,确保群众举报的有效线索件件有着落、事事有回音。

责任编辑:霍宇昂

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上海浦东:调研不是走多少地方 而是解决多少问题 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:上海浦东坚持把解决问题作为调查研究的落脚点——群众感受是最好的尺子

  “坐在办公室里都是问题,走下去就都是办法”——如今,这句话成为上海市浦东新区党员干部的口头禅。找到解决问题的办法——这既是他们近期广泛开展调查研究的动力所在,也是他们赴田间地头问计问需的目标指向。

  调研不能止步于发现问题、分析问题,更重要的是要着眼于从建章立制上预防问题、解决问题。调研是不是发挥了作用、产生了价值,群众感受是最好的尺子。

  调研看的不是走访了多少地方,而是解决了多少问题

  去年底,浦东新区张江镇某动迁项目启动时,张江镇党委主要领导在调研中了解到居民高先生一家的实际困难——他家和即将实施的动迁征收项目距离很近,因动迁后对居住环境影响较大,想申请带拆。

  了解到情况后,张江镇党委立刻安排调研组进一步调查相关情况。经研究讨论,镇党委初步判定,该项目实施动迁后,动迁区域只剩下高先生一户人家,以后出行和基础设施上会有较大影响,如果此次不予动迁,在今后较长时间内基本没有动迁安置的可能。

  经多方协调与沟通,今年3月,浦东新区建交委、区发改委、区环保局、区规划和国土资源管理局等相关部门又派人至现场踏勘,并由新区建交委提出原则同意带拆的意见。张江镇相关部门在最短时间内完善了该户居民家庭的数据录入、面积认定、公示等前期手续。最终,于4月26日正式签订了补偿安置协议。

  一户带拆的小事,对这户群众来说可能就是天大的事。如果没有妥善处理,不仅会给群众生活、出行带来一系列麻烦,甚至很可能引发其他社会矛盾。而此次浦东新区大调研中,截至8月底解决社会管理类问题21791个,建设交通类问题2738个,公共事业类问题373个,让群众在家门口就能反映问题,坐在家里就能解决问题。而小问题的解决更有效推动甚至盘活了浦东新区健康发展这盘大“棋局”。

  在大调研中,浦东新区始终秉承“四个坚持”的原则,即坚持大调研与大起底相结合,坚持立新功与理旧账相结合,坚持继承好传统和转变老观念相结合,坚持善用好办法与解决新问题相结合。

  群众的获得感很实在,就在于一个个具体困难的解决,一桩桩心头事的回应。只有让调研成为决策前的重要一环,成为执行过程中的习惯性步骤与经常性工作,思路与举措才会更加科学严密,也才能真正获得群众好的反响。“只有与解决实际问题相结合的调研,才有持久生命力,也才能真正走进民心。”高先生说。

  想要群众“买账”,就得把准基层关切、精准对接需求

  浦东新区泥城镇地处上海远郊,农民自建房的宅前屋后原本并不美观。按照区里统一部署,泥城镇近期开展了“美丽庭院”建设。按照习惯思维,美丽庭院离不开花花草草的点缀,离不开盆景小品的添置。所以按照最初的设计方案,老百姓应该在庭院里种花。

  但调研中,党员干部了解到,按照过往生活习惯,村民们更爱种菜。结合群众诉求,泥城镇立即调整了方案,把原定的花园变成“小菜园”“小花园”“小果园”三园合一。

  与此同时,还有一件小事也纳入了调研解决的内容:原来发放给村民的干湿分类垃圾桶,容量和大小与城市居民家用的差不多,但村民一看就不乐意了:“根本不实用,农村杂物多,几把莴苣叶加一簸箕蚕豆壳就塞满了。”镇里马上决定:换!现在,村民家门口的分类垃圾桶,是原来的5倍左右。村民们开玩笑地打趣:“垃圾桶大了,天地也大了,心也敞亮了。”

  在泥城镇,调研先行已经成为镇、居(村)两级干部的工作自觉。退居二线的老同志也任务满满。经过一系列“硬仗”,泥城镇各级干部越来越明白,当干部就要撸起袖子加油干,休想拈轻怕重走过场。

  一次有位镇领导问某村干部:“你们拆违进度如何?”村干部回答:“该拆的都拆了。”“那村头的两间房子怎么还在?”村干部当场就懵了。他们不知道,现在镇领导上班前习惯去村里悄悄转一圈。

  对确定下来的任务举措,要抓紧实施,决不允许以会压会、敷衍了事;对部署的具体工作,要跟踪问效、一抓到底,决不允许只管安排、不管进度,当“二传手”;对一些关键环节,要靠前指挥,决不允许浮在面上、不管不问,当“甩手掌柜”——调研的累累硕果离不开调研工作提出的三个“决不允许”要求。

  也正是这些规矩,让党员干部在关键时刻真正站出来,不走过场、不“一窝蜂”,而是把“难题”变成“课题”,冲到第一线去找办法、寻“药方”。也正是这样的过程,充分调动了百姓“自家院子自家美”的积极性,旧水缸里种上点金钱草、废弃的扬谷机里添点多肉植物……老百姓参与度高了,小景致多了,“美丽庭院”建设也就变成了你我携手、其乐融融的一桩小美事、大实事。

  转变的是“等靠要”姿态,提升的是能力

  “作为纪检干部,我们不能坐在办公室里等线索。而是要把老百姓最难、最愁、最怨的点捕捉上来。”浦东新区川沙新镇纪委书记徐张芳表示。

  今年以来,川沙新镇纪检监察干部针对调研发现的问题,先后开展了农村春节资金使用、机关食堂饭票发放、公务卡使用管理等廉政风险点专项监督。镇纪委将发现的普遍性、苗头性问题梳理上报镇党委,强化“点题式”精准监督。

  监督有力了,管理漏洞自然减少了。今年1至8月,川沙新镇纪委收到的信访举报件12件,比去年同期下降了25%。

  善除害者察其本,善理疾者绝其源。调研既要治问题之标,更要治问题之本。

  2015年1月至2018年2月,全区共查办居(村)干部违纪案件84件,党纪处分84人,约占全区同期违纪案件总量的12.7%。——这是近日浦东新区纪委监委在区居(村)党组织领导班子换届选举工作动员部署会上给出的数据。

  “我们在调研中深切感受到,群众最痛恨的就是蝇贪。因此决定在居(村)换届之际梳理出这些发人深省、令人警醒的基本情况,起到警示教育作用。”浦东新区纪委监委审理室同志说。

  居(村)是党组织的神经末梢。面对群众身边的不正之风和腐败问题,光调研摸情况、拿数据还远远不够,还要实打实地有效解决问题。

  针对前期调研了解到的情况,浦东新区纪委监委首次提出把候选人初步人选的审核工作作为组织考察的前置工作,严把“入口关”,实行一票否决。今年5月,浦东新区1248个居(村)党组织全面完成换届选举工作,一批讲政治、守规矩、善服务、敢担当的优秀党员进入居(村)党组织领导班子。

  此外,浦东新区纪委监委督促相关职能部门完善制度规定,扎紧财政扶持资金、农村集体“三资”监管、拆迁补偿、村务公开等方面制度的笼子,完善责任链条,形成长效机制。

  从群众中来,到群众中去。只有“下去走走”成为工作习惯,“唠唠家常”成为工作常态,才能听到最基层的真实心声、摸清第一手客观数据、直面第一线问题困难,形成针对性、指导性、操作性强的意见与办法,真正通过调查研究确保全面从严治党决策部署与各项任务落下去、实起来。

  来源:方骎 温睿/中国纪检监察报

责任编辑:霍宇昂

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这个村主任被指是“土皇帝” 上任前曾是监狱常客 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:监狱“常客”真霸道,侵占公款喊“冤枉”

公诉人宣读起诉书公诉人宣读起诉书]]> 中纪委机关报:地方形象不是靠一两个景观撑起来的 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:莫让“形象工程”坏形象伤民心

  9月8日,黑龙江省国有资产监督管理委员会原党委副书记、主任韩冬炎被开除党籍和公职。黑龙江省纪委监委在通报中用了近400字描述韩冬炎种种违纪问题,“违反群众纪律,政绩观扭曲,盲目铺摊子、上项目,搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’,使国家利益遭受巨大损失,留下沉重财政包袱和信访问题”是其中重要一条。据媒体报道,韩冬炎在主政齐齐哈尔等地期间,常以“敢说、能说、会说”形象示人,热衷标榜自己的能力和政绩。他曾在接受记者采访时说“有个别个性突出的人拿财政的钱去干了他们最想干的事,也就是社会上说的‘形象工程’、‘政绩工程’”,这句话到头来却成为对其自身行为的讽刺。

  党的十八大以来,全国各地对“形象工程”、“政绩工程”的治理力度持续加大,“无脑”规划、“奇葩”建筑日渐减少。但从各地通报案例来看,仍有少数领导干部热衷于“垒假山”“造盆景”:一些地方“不建楼堂建场馆、不顾实际造景观”,争先恐后建大亭子、大牌坊等,大得出奇、阔得离谱;一些城市的科技馆、图书馆、博物馆过分追求所谓“时尚范、艺术味、国际化”,却忽略了基础功能、便民设施;有的地方目光短浅、急功近利,为了“面子”光鲜不惜破坏生态环境“里子”,“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的家园变成了冰冷的“水泥森林”……这些行为,不仅造成了财政虚耗、资源浪费、环境破坏,更破坏了党和政府的形象,伤了老百姓的心。

  “形象工程”出现的根源,在于少数领导干部政绩观的扭曲。有的领导干部缺乏真抓实干的能力,却很会往自己脸上贴金,怎样才能省时省力地展现自己的“治理能力”、如何满足内心的“政绩冲动”,搞“形象工程”往往成为他们的优先选择。与此同时,有些地方的权力监督制约机制不健全,领导干部手中权力不受约束,集体决策形同虚设,客观上也为一些“形象工程”盲目上马提供了可能。

  一个地方的形象,不是靠一两个华丽景观撑起来的;领导干部的政绩,不能建立在“形象工程”之上。习近平总书记反复强调,“要求真务实、真抓实干,做工作自觉从人民利益出发,决不能为了树立个人形象,搞华而不实、劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定,“对一切搞劳民伤财的‘形象工程’和‘政绩工程’的行为,要严肃问责追责,依纪依法处理。”新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百一十七条在原有条文基础上,增加了“搞劳民伤财的‘形象工程’、‘政绩工程’”等内容,并针对“情节严重的”,处分由“撤销党内职务或者留党察看”改为“撤销党内职务、留党察看或者开除党籍”,释放了强烈信号。

  要求已明确,落实在行动。工程能不能上、项目能不能建,多向群众征求意见,多在集体决策中斟酌完善,摒弃个人政绩之“小我”,致力于民生民心之“大我”,才是堂堂正道。

  来源:钟鸣/中国纪检监察报

责任编辑:霍宇昂

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党报刊文:从强国兴衰规律看我国面临的外部挑战 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:重磅!人民日报刊文:从强国兴衰规律看我国面临的外部挑战

  当前,中美经贸摩擦引起了国内外的广泛关注,国内出现了一些疑虑、慌张,甚至有人惊呼“狼来了”。在这种情况下,需要我们放宽历史视野,在更高层次上“睁眼看世界”,总结世界强国兴衰的经验教训,认清我国所处的历史方位,正视各种外部挑战,齐心协力把自己的事情办好。

  一、新兴国家在发展进程中普遍经历了一个关键性阶段

  随着15世纪地理大发现和新航路的开辟,各大陆日益联为一体,人类历史进入真正意义上的世界史。500年来,一些国家相继崛起,你方唱罢我登场。其中,荷兰、英国和美国先后称雄世界,法国、德国、日本、苏联等国,也曾不止一次地向更高目标发起冲击,但最终没有成功。其间群雄逐鹿,此起彼伏;风云诡谲,步步惊心,呈现出一幅幅兴衰交替的历史画卷。

  “海上马车夫”荷兰从1609年彻底独立到17世纪中叶成为当时世界强国,用了半个世纪左右。英国在资产阶级革命后迅速发展,到1784年打败老对手荷兰,用了100多年时间。

  第一次工业革命之后,在科技进步和工业化生产的推动下,大国崛起速度明显加快。美国从1865年结束南北战争到1894年工业总产值跃居世界第一,用了约30年。法国自1789年爆发大革命,到1810年打败欧洲大陆主要对手,成为欧洲强国,用了20年。德国从1871年统一到1913年首次成为世界第二大经济体,用了42年;1938年再次跨入世界强国之列,主要工业指标位居世界第二位,用了20年。日本从1868年实行明治维新,到1905年打败俄国成为世界强国一员,用了不到40年;二战后,日本又经过30多年成为世界第二大经济体。苏联从1917年十月革命到1941年苏德战争爆发,用了不到30年成为世界强国之一;战后重新投入建设,又用了30年时间,到上世纪70年代中期成为与美国抗衡的超级大国。

  在世界新兴国家由大而强的过程中,都经历了一个关键性阶段。这个将强未强的特殊历史阶段一般为10年左右,在此期间,相关国家面临的风险和挑战较前明显增大,事关兴衰成败。在这方面,英、美是成功的典型,法、德、日、苏则提供了历史教训。

  英国在1763年击败法国成为欧洲强国,首次骄傲地自称“日不落帝国”,此时与其1784年彻底取代荷兰在世界上的地位之前,存在一个关键性阶段。这期间,英国通过工业革命,创造了“比过去一切时代创造的生产力还要多”的生产力,加快了向工业社会的转型,成为第一个“世界工厂”,为英国进入全盛时期打下了坚实基础。

  美国在南北战争后积极采取措施缓和南北矛盾,实现国家重建,到1894年成为世界第一大经济体,开始步入关键性阶段。尽管美国在经济体量上占据世界首位,然而其综合实力还不如英国。尤其是,美国国内问题丛生,垄断加剧,腐败横行,社会矛盾尖锐。西奥多·罗斯福就任美国总统后,大力开展以反垄断为主要内容的社会进步主义运动,出台了一系列改革措施,赢得了“托拉斯爆破手”的美誉,为美国问鼎世界铺平了道路。

  拿破仑于1804年建立法兰西第一帝国,标志着法国进入关键性阶段。但就是这样一位被黑格尔称为“马背上的世界灵魂”“神的存在”的大人物,却犯了一系列战略性错误,特别是1812年贸然发动对俄战争,劳师远袭,铩羽而归,最终于1815年兵败滑铁卢,使法国丧失了向世界强国冲击的机会。德、日类似的事例也一再上演。

  苏联的教训更为惨痛。在迅速崛起成为超级大国后,苏联领导人犯下了一系列战略性失误,特别是走上军事称霸对抗的错误道路。1979年侵略阿富汗,陷入10年战争的泥潭,最终在这个“帝国坟场”自掘坟墓,撤兵两年后国家即宣告解体。

  三十年河东,三十年河西。回望大国兴衰历史,一些国家用30年左右时间实现跨越式发展,是一种普遍现象。这个时候达到了一个重要历史节点,此后10年左右是其兴衰成败的关键性阶段,有的成功,有的不成功,也是一种普遍现象。在此期间,如果发展战略选择正确,实力将日益增强,最终会成为世界强国,荷、英、美都是如此;如果选择不正确,出现战略性失误,国家将迅速衰落下去,从而失去进一步发展的历史机遇,法、德、日、苏即是如此。

  二、遭受打压是新兴国家绕不开的“坎”

  新兴国家在崛起的关键性阶段,往往会与守成国家发生国家利益的激烈碰撞,无一例外地会受到刻意打压,这是必然遇到的“成长的烦恼”,是发展历程中绕不开的“坎”。

  英国在崛起过程中先后受到西班牙、荷兰打压。地理大发现后首先成为海上霸主的是西班牙。16世纪后期,英国通过宗教改革激发了民族活力,积极进行海外扩张,与西班牙发生利益冲突。1588年,西班牙派遣“无敌舰队”气势汹汹打上门去,妄图依靠强大的海军力量将英国扼杀于摇篮之中。英国海军以弱胜强,打败西班牙,第一次以欧洲强国地位出现在世界舞台上。此后两国为争夺海上主导权反复较量,双方元气大伤。荷兰乘机崛起,成为海上霸主,垄断了全球贸易的一半。1651年,英国通过《航海条例》,规定进入英国的货物必须由英国商船或货物产地商船运输,次年荷兰即发动了绞杀英国的第一次英荷战争。这时英国正处于资产阶级革命中,凭借新兴资产阶级的锐气,战胜了荷兰。此后100多年时间里,荷兰与英国又进行了三次战争,一直到1780—1784年的第四次英荷战争,英国才彻底战胜了荷兰。

  法国在发展的关键性阶段同样受到了英国的打压。英国成为世界霸主后,对于挑战其地位的国家毫不手软,典型的是主导反法同盟。针对称霸欧洲大陆的法国,欧洲君主国先后七次组成反法同盟予以围剿,最终于1815年彻底打败法国军队。参加反法同盟的国家时有变化,但英国始终是主要成员,其他国家是为了维护君主制度,而英国则是为了维护霸主地位。

  美国在崛起过程中也受到了英国的打压。早在美国南北战争期间,英国就趁机图谋分裂美国,乃至幻想重新将美国变为自己的殖民地,于是口头上宣称中立,实际上支持南方,接济南方军火,为南方建造多艘军舰,给北方造成很大困扰和损失。第一次世界大战后,美国首先提出包括成立国际联盟在内的“十四点原则”,实质是在保障世界和平和国际合作的幌子下,建立由美国掌控的国际组织,试图主导世界秩序。用时任美国总统顾问豪斯上校的话说,就是要“按照我们的心愿完成对世界地图的重新绘制”。英国当然洞悉美国图谋,联手法国,百般掣肘,最终迫使美国放弃加入国联。

  美国成为世界强国后,转而对威胁其地位的国家进行遏制和打压。上世纪80年代,美国对军事强国苏联和经济强国日本进行打压。尽管美国视前者为最大的敌人,视后者为亲密的盟友,但当他们威胁到美国自身地位时,都毫不留情。

  对苏联,美国的手段可谓无所不用其极:向苏联大力输出西方价值观,进行意识形态渗透,培植“第五纵队”,诱导苏联进行所谓民主改革;同苏联大搞军备竞赛、金融货币战,限制苏联油气出口;挑拨离间苏联各民族之间、各加盟共和国之间的关系,等等。苏联这个超级大国之所以在瞬间轰然倒塌,固然有国内的因素,但来自美国的一套组合拳是主要外部因素。美国中央情报局前雇员彼得·施瓦茨写道:“谈论苏联崩溃而不知道美国秘密战略的作用,就像调查一件神秘突然死亡案子而不考虑谋杀、死亡事件是否存在着特殊反常和预谋一样。”

  对日本,美国也丝毫没有网开一面、手下留情。上世纪80年代,日本产品充斥全球,对美国贸易大幅顺差,随之而来,大国雄心迅速膨胀,公开叫板美国,招致美国的打压。1985年9月,美国召集五国财长和央行行长会议,签署“广场协议”,逼迫日元升值。之后在不到三年时间里,日元对美元升值达50%,严重打击了日本出口,加之日本应对战略出现失误,导致经济持续低迷,经历了“失去的20年”。日本经济总量从上世纪80年代相当于美国的60%左右,下降到2017年的25%左右。

  由此可见,新兴国家在发展关键性阶段受到守成国家的打压,也是一个普遍的历史现象。

  三、中国完全有信心有能力跨过这道“坎”

  我国经过了30多年改革开放,到2010年成为世界第二大经济体,经过长期努力,中国特色社会主义进入新时代。从世界强国发展规律来看,我国目前正处在爬坡过坎的关键性阶段。在这个阶段受到打压,不是有没有的问题,而是早晚的问题。实际上,自2010年开始,我们遇到的来自外部的挑战和麻烦,都与此有关。当前美国主动挑起的贸易战,就是这种挑战的继续。2017年8月,时任美国白宫首席战略分析师的班农就曾声称,美国在经济上打败中国仅剩5年左右的“窗口期”;他提出,美国与中国之间的经济战争是重中之重,必须集中一切资源打赢这一仗,“如果我们输了,5年以后,最多10年,我们就会达到一个无法挽回的临界点,那时,我们就一点翻盘的机会也没有了”。美国打乱中国发展进程的意图暴露无遗。这种打压也许还有别的花样,但不管怎么样,天塌不下来。对于我们来说,既不要心存侥幸,也不要惊慌失措,最重要的就是从容应对,更加专注地做好我们自己的事情。面对偏见,用行动说话;面对压力,用能力说话。

  首先,要更加充满信心。这种信心,来自于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,来自于中国特色社会主义巨大的制度优势,来自于改革开放40年来我国经济社会发展取得的举世瞩目的成就。特别是党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就,发生历史性变革,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们今天受到打压,恰恰说明我国社会主义建设取得了巨大成就,发展态势蒸蒸日上。我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,这是战胜一切艰难险阻的信心所在、底气所在。在今后前进的道路上,无论出现什么样的外部挑战,我们都要保持定力,按照自己的节奏,办好自己的事情。正如古罗马哲学家奥勒留所讲的:“要像屹立于不断拍打的巨浪之前的礁石,岿然不动,驯服着它周围海浪的狂暴。”

  其次,要更加增强忧患意识,防止犯战略性、颠覆性错误。前进道路不可能一帆风顺,越是处于发展的关键性阶段,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患。道路决定命运。坚持和发展中国特色社会主义是我们的根本利益所在,坚定不移地走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,这是我们付出巨大的学费和代价得出的结论,任何时候都不能动摇。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。当今时代,“关起门来朝天过”的日子一去不复返了。我们不能因发展中遇到这样那样的问题而放弃改革开放,也不能因为外部压力,包括美国挑起的贸易摩擦,而改变改革开放的正确方向,不能说你让我改什么我就改什么,你让我放什么我就放什么。在压力面前,一定要有底气,既敢于斗争,又善于斗争,在坚决维护国家自身利益的前提下,务实理性处理好国家间关系。

  第三,要更加紧密地团结起来。团结出生产力、出战斗力,团结是最大的力量。孙中山先生曾经指出,“中国人如果成一片散沙,是不好的事,我们趁早就要参加水和士敏土(即水泥——引者注),要那些散沙和士敏土彼此结合来成石头,变成坚固的团体”。历史证明,中国共产党成立以后,就成为了团结凝聚中国人民完成反帝反封建的新民主主义革命任务的“士敏土”,成为了中国革命和建设各项事业的主心骨、稳定器和领头人。越是在爬坡过坎的时候,越是在遭受外部遏制打压的时候,就越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,心往一处想、劲往一处使,团结一心,众志成城,奋力前行。

  中华民族的伟大复兴,中国人民对美好生活的向往,是任何外部力量都阻挡不了的!

  青山遮不住,毕竟东流去!

  (来源: 人民日报,2018年09月11日02 版,原标题:《风物长宜放眼量——从强国兴衰规律看我国面临的外部挑战》 作者:孙劲松、刘悦斌、王兆勤、彭公璞、左凤荣)

责任编辑:霍宇昂

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中纪委机关报批抓阄扶贫:不担当 乱作为问题突出 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:精准扶贫岂能随性“抓阄”

  近日,有两起“抓阄扶贫”的荒唐行为被纪检监察机关通报曝光后,受到关注和热议。一个是河南省尉氏县水坡镇横堤村7名村干部采取抓阄的方法确定“贫困户”名单并上报扶贫办,导致有15户不符合贫困户标准的家庭名列其中;另一个是,贵州省黔西南州望谟县乐旺镇猫寨村党支部书记陈正权,以抓阄的结果来确定危改户获得的补助级别,造成危房改造户评定级别结果与实际不符,致使困难群众没有得到应有的补助资金。

  用抓阄的办法,确定贫困户名单、危房改造户评级等,工作方式方法可谓随意任性、简单粗暴,和“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”的要求,差之千里。抓阄因其随机性体现了一定程度的公平,因此常被用于有限资源的分配或者先后顺序的确定,但使用这一方法有个必要前提:即各参与方的初始条件是等同的。上述案例中,贫困户指标、危房改造补助资金既不是可以随机分配的有限资源,参与抓阄的各方初始情况也并不一致。何人该定为贫困户、危房改造应获得何种级别补助,国家有着严格的划分标准和评定程序,岂能抓阄看运气?必须严格按照相关政策规定,本着实事求是原则,按条件“准入”,拿事实说话,符合的一个不落,不符合的全部剔除,如此才是公平,才能服众。

  随性“抓阄扶贫”,反映出一些基层干部在扶贫工作中不担当、乱作为的问题仍然比较突出。涉事基层干部既对中央反复强调的“精准扶贫、精准脱贫”的针对性要求学得不深不透,也在扶贫工作中粗枝大叶、考虑不周,把严肃问题简单化,责任意识、担当意识严重缺失,其行为已然触碰了纪律底线。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条规定,在扶贫领域有侵害群众利益行为的,从重或者加重处分。第一百一十六条规定,有不作为、乱作为等损害群众利益行为的,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。制度笼子越扎越密、纪律要求越来越严,再出现“抓阄扶贫”等类似行为,板子只会打得更重!

  群众利益无小事,扶贫工作更要细上加细。随着脱贫攻坚工作的深入推进,广大基层干部尤须把群众放在心上,发扬务实作风,多研究实际情况,精准细致开展工作,坚决杜绝各种不作为、慢作为、乱作为,让扶贫开发的阳光雨露真正惠及贫困群众。

  来源:兰琳宗/中国纪检监察报

责任编辑:霍宇昂

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辽宁举报涉黑犯罪最高奖50万 重大涉黑案异地调警 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:举报这11种涉黑涉恶犯罪线索,最高可奖励50万元

  “有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,全面开展扫黑除恶专项斗争以来,辽宁公安机关依法严打黑恶势力,在核查线索、专案打击、深挖“保护伞”等方面采取一系列有效措施。

  沈阳市公安局专门成立了由相关领导任组长、副组长,其他领导分兵把口、各负其责的组织指挥体系,抽调363名精干警力会同其他成员单位组建了15支派驻各区、县(市)和行业的督导工作队,并整合了刑侦、禁毒、便衣等专业打击力量,组建了67个责任区刑侦中队、45个专案队。

]]> 肃清苏荣案余毒 江西对43名党员干部依纪严肃处理 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:肃清苏荣案余毒 江西对43名党员领导干部依纪依法严肃处理

]]> 黑老大获刑24年:19岁开始混社会 在当地称霸一方 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:湖北省法院集中宣判3起涉黑案,3名“黑老大”获刑20年至24年

图为:新闻发布会现场,省高院副院长张忠斌通报全省法院开展扫黑除恶专项斗争工作的有关情况。图为:新闻发布会现场,省高院副院长张忠斌通报全省法院开展扫黑除恶专项斗争工作的有关情况。]]> 自如:首次出租房源须空气合格 空置30天才可上架 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   9月11日,自如微博发布关于空气检测及治理工作情况的说明。

  9月1日,公司即完成全国九城20603间首次出租房源的下架,并进入空气检测及治理流程;目前已与全国62家CMA认证空气检测机构开展工作,形成空气检测最大日均产能1147单;公司已与小米品牌达成合作,将陆续为选择空气净化器的自如客提供配送。9月24日开始,所有首次出租房源,配置完成后,必须同时满足空气质量经权威机构检测合格且空置30天以上才能上架出租。

]]> 86岁台湾政治学者胡佛逝世 曾称否定中国是缺德 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:86岁台湾政治学者胡佛逝世,曾称台湾人否定中国是“缺德”

胡佛病逝,享寿86岁胡佛病逝,享寿86岁]]> 明尼苏达大学校报怒怼校方:在刘强东案中逃避责任 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   

]]> 机关作风大整顿活动刚作部署 吉林纪委副书记被查 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:机关作风大整顿活动刚作出部署,吉林省纪委副书记被查

  9月11日9时许,中央纪委国家监委网站发布消息:吉林省纪委副书记、省监委副主任邱大明涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。

]]> 人民日报评遛狗母女与孕妇冲突:法律面前没有网红 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:人民微评:法律面前没有网红

  @人民日报 官方微博9月11日消息,遛狗不牵绳引争执,还涉嫌故意伤害孕妇身体。法律面前无网红,只有公民。“网红”不是护身符,更非特权通行证,“粉丝”越多越须节制。

  道德的归道德,法律的归法律,秉公处理不偏袒,不扩大化。捍卫法律公义,让守法者有底气、违法者存畏惧。

  来源:@人民日报

点击进入专题:]]> 广电总局公布职能配置 内设机构和人员编制规定 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:国家广播电视总局职能配置、内设机构和人员编制规定

  第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。

  第二条 国家广播电视总局是国务院直属机构,为正部级。

  第三条 国家广播电视总局的主要职责是:

  (一)贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施,加强广播电视阵地管理,把握正确的舆论导向和创作导向。

  (二)负责起草广播电视、网络视听节目服务管理的法律法规草案,制定部门规章、行业标准并组织实施和监督检查,指导、推进广播电视领域的体制机制改革。

  (三)负责制定广播电视领域事业发展政策和规划,组织实施公共服务重大公益工程和公益活动,指导、监督广播电视重点基础设施建设,扶助老少边贫地区广播电视建设和发展。

  (四)指导、协调、推动广播电视领域产业发展,制定发展规划、产业政策并组织实施。

  (五)负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管,会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。实施依法设定的行政许可,组织查处重大违法违规行为。

  (六)指导电视剧行业发展和电视剧创作生产。监督管理、审查广播电视节目、网络视听节目的内容和质量。指导、监管广播电视广告播放。

  (七)指导、协调广播电视全国性重大宣传活动,指导实施广播电视节目评价工作。

  (八)负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展,推进广电网与电信网、互联网三网融合。

  (九)组织制定广播电视科技发展规划、政策和行业技术标准并组织实施和监督检查。负责对广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出进行监管,指导、推进国家应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统安全和保卫工作。

  (十)开展广播电视国际交流与合作,协调推动广播电视领域走出去工作,负责广播电视节目的进口、收录和管理。

  (十一)指导广播电视、网络视听行业人才队伍建设。

  (十二)完成党中央、国务院交办的其他任务。

  第四条 国家广播电视总局设下列内设机构:

  (一)办公厅。负责文电、会议、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担政务公开、新闻发布、保密、信访、机关安全保卫、建议提案办理和机关财务等工作,指导机关后勤服务管理和政务信息化工作。

  (二)政策法规司。研究起草广播电视、网络视听节目服务管理的重大政策、法律法规草案和规章,承担规范性文件的合法性审查工作。承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉、涉外法律事务、普法宣传等工作。组织协调行政审批工作。

  (三)宣传司。指导、协调广播电视全国性重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报。指导全国广播电视节目的创作生产。指导、监管全国重大理论文献片、纪录片、电视动画片的创作生产和播出。

  (四)电视剧司。承担电视剧制作的指导、监管工作,组织审查国产电视剧、引进电视剧和对外合拍电视剧(含动画片)的内容。指导、调控电视剧的播出。

  (五)传媒机构管理司。承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作。拟订广播电视节目评价政策并组织实施,指导、监管广播电视广告播放。

  (六)网络视听节目管理司。指导网络视听节目服务的发展和宣传。对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管,审查其内容和质量,承担节目应急处置工作。指导网络视听节目监管体系建设,组织查处非法开展网络视听节目服务行为。

  (七)媒体融合发展司。拟订广播电视重大改革措施,推进体制机制改革。协调推进三网融合,推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。管理发放信息网络传播视听节目许可证,承担广播电视视频点播业务的审批工作。

  (八)科技司。拟订广播电视和网络视听科技发展政策、规划、行业标准并组织实施。协调推进广播电视科技创新和重大科技工程项目攻关。负责广播电视技术质量监督,指导广播电视技术计量检测和技术成果应用转化工作。

  (九)安全传输保障司。拟订广播电视传输覆盖网和监测监管网的规划,推进广播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设。负责广播电视安全播出的监督管理和技术保障工作,指导、监管广播电视节目传输覆盖工作。指导、推进国家应急广播体系建设,拟订广播电视有关安全制度和处置重大突发事件预案并组织实施。指导全国广播电视有线、无线传输设施和电台、电视台等重点单位安全保护工作。

  (十)规划财务司。研究拟订广播电视事业、产业发展规划并组织实施。承担行政单位和直属单位财务管理工作,负责预决算、国有资产管理、基本建设项目、政府采购及内部审计工作。承担广播电视统计工作。

  (十一)公共服务司。指导、推进广播电视公共服务标准化、均等化并实施监督。协调推进广播电视“户户通”、边疆和少数民族等地区广播电视基础设施建设、少数民族语言文字节目译制制作等重大工程。承担总局扶贫工作。

  (十二)国际合作司(港澳台办公室)。组织开展广播电视对外及对港澳台的交流与合作,协调推动广播电视领域走出去工作。承担广播电视节目的进口、收录和管理工作。监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收。

  (十三)人事司。承担机关和直属单位的干部人事管理工作。承担全国广播电视编辑记者、播音员主持人职业资格和网络视听从业人员管理工作。

  机关党委。负责机关和在京直属单位的党群纪检工作,承担总局内部巡视工作。

  离退休干部局。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

  第五条 国家广播电视总局机关行政编制263名。设局长1名,副局长4名;司局级领导职数46名(含总工程师1名、机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名、离退休干部局领导职数3名)。

  第六条 国家广播电视总局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第七条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第八条 本规定自2018年7月30日起施行。

  来源:中国机构编制网

点击进入专题:]]> 光明网:批滴滴自如 不是为了回到黑车黑中介时代 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题: 批评滴滴、自如,不是为了回到黑车、黑中介时代

  很多网友分享了滴滴停运第一夜的打车经历,出租车漫天要价、强行拼车、拒载,黑车暴增等等。在北京三里屯,23点刚过,就有黑车司机在路边开始大喊:“今晚没有滴滴!早上车早回家!”有乘客亲身经历平时50元不到的车程,开价150,砍价后120。

  滴滴安全大整治,乘客就陷入打车难,固然与当前网约车市场滴滴一家独大,其他网约车平台难以填补滴滴暂时退出而出现的供求缺口有关,这并不是一个健康的市场现象。但滴滴整改,承担代价的也不应该是普通消费者。

  另一方面也充分说明网约车这一新业态在满足民众多样化的出行需求方面的巨大价值。在大城市,出租车的运力难以满足民众的出行需求,其服务水平也还有很大的提升空间。实际上,很多互联网企业之所以能够发展壮大,正是因为在某一领域公共服务缺位,难以满足民众的需求,而互联网企业找到了民众需求的痛点,利用互联网,用更加公开、透明的方式解决了这些痼疾。就出行领域而言,滴滴一停运,就重现打车难问题,这也从另外一个层面说明,在网约车快速发展并成功改变民众的出行习惯、改善民众出行体验的同时,传统出行行业,并没有太多的进步。从网友分享的打车经历来看,谁都不愿意回到出租车拒载,黑车横行的时代。

  近来,一些互联网平台暴露出了由于快速发展而存在的诸多问题,引发了民众对这类以创新模式改变生活的互联网公司的质疑和批评。这种情况不仅出现在出行领域,在租房领域同样如此。自如等长租公寓,通过互联网的力量,挤压了黑中介的生存空间,节省了租房者的时间和精力成本,也降低了租房被黑中介坑的风险成本,同时在提高租房者的居住体验上带来了不少进步。但是其商业模式也暴露出了不少问题,比如近期爆发的甲醛超标问题,对租户的身体健康带来了严重的威胁。这迫切需要平台进行彻底的反思和整改,但同样,对于租房者来说,谁也不愿意回到黑中介时代。

  衣食住行是民生大事,不管是网约车出行,还是大城市租房,抑或是其他民生领域,便捷、高效都是民众的需求,但在便捷、高效之上,安全无疑是最低的底线。民众针对滴滴、自如等企业的质疑与批评,企业必须照单全收,有则改之,无则加勉。但是舆论场上一些非理性、情绪化的声音,诸如一些自媒体以及网友,一见企业出事,就喊出“xx去死”,仿佛这些曾经服务于我们日常生活的互联网平台,都只是做在一件事情,那就是裹挟着资本的力量无恶不作一般。对于这类情绪化的声音也应该积极引导,而不是任其蔓延。一些自媒体缺少把关人,在评论公共话题时不需要承担任何言责,充满戾气,并不利于营造一个良性互动的舆论空间,更无助于问题的解决。这种舆论现象,尤其值得关注。

  忽视用户安全导致的各类问题,企业必须承担责任,没有辩驳的余地,也无可推卸。但是批评这些企业,批评它们存在的问题,不是要彻底否定它们存在的价值,不是要回到黑中介、黑车时代,而是为了鞭策这些企业守住底线,不断改进服务,为我们带来更安全、更便利的消费体验。

  来源:杨三喜/光明网-时评频道

责任编辑:霍宇昂

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新组建的自然资源部“三定”方案公布 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定

  第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。

  第二条 自然资源部是国务院组成部门,为正部级,对外保留国家海洋局牌子。

  第三条 自然资源部贯彻落实党中央关于自然资源工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对自然资源工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。拟订自然资源和国土空间规划及测绘、极地、深海等法律法规草案,制定部门规章并监督检查执行情况。

  (二)负责自然资源调查监测评价。制定自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导地方自然资源调查监测评价工作。

  (三)负责自然资源统一确权登记工作。制定各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全国自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。指导监督全国自然资源和不动产确权登记工作。

  (四)负责自然资源资产有偿使用工作。建立全民所有自然资源资产统计制度,负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订考核标准。制定全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策,合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理,依法收缴相关资产收益。

  (五)负责自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划和战略,制定自然资源开发利用标准并组织实施,建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估,开展自然资源利用评价考核,指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

  (六)负责建立空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度,组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线,构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度,研究拟订城乡规划政策并监督实施。组织拟订并实施土地、海洋等自然资源年度利用计划。负责土地、海域、海岛等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

  (七)负责统筹国土空间生态修复。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸线和海岛修复等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度,制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施,提出重大备选项目。

  (八)负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施耕地保护政策,负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。完善耕地占补平衡制度,监督占用耕地补偿制度执行情况。

  (九)负责管理地质勘查行业和全国地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理中央级地质勘查项目。组织实施国家重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

  (十)负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作,指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

  (十一)负责矿产资源管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

  (十二)负责监督实施海洋战略规划和发展海洋经济。研究提出海洋强国建设重大战略建议。组织制定海洋发展、深海、极地等战略并监督实施。会同有关部门拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用等规划和政策并监督实施。负责海洋经济运行监测评估工作。

  (十三)负责海洋开发利用和保护的监督管理工作。负责海域使用和海岛保护利用管理。制定海域海岛保护利用规划并监督实施。负责无居民海岛、海域、海底地形地名管理工作,制定领海基点等特殊用途海岛保护管理办法并监督实施。负责海洋观测预报、预警监测和减灾工作,参与重大海洋灾害应急处置。

  (十四)负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理,监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

  (十五)推动自然资源领域科技发展。制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、规划和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。组织实施重大科技工程及创新能力建设,推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。

  (十六)开展自然资源国际合作。组织开展自然资源领域对外交流合作,组织履行有关国际公约、条约和协定。配合开展维护国家海洋权益工作,参与相关谈判与磋商。负责极地、公海和国际海底相关事务。

  (十七)根据中央授权,对地方政府落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。查处自然资源开发利用和国土空间规划及测绘重大违法案件。指导地方有关行政执法工作。

  (十八)管理国家林业和草原局。

  (十九)管理中国地质调查局。

  (二十)完成党中央、国务院交办的其他任务。

  (二十一)职能转变。自然资源部要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求,强化顶层设计,发挥国土空间规划的管控作用,为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用,建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制,实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施,推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度,充分发挥市场对资源配置的决定性作用,更好发挥政府作用,强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用,推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

  第四条 自然资源部设下列内设机构:

  (一)办公厅。负责机关日常运转工作。承担信息、安全保密、信访、新闻宣传、政务公开工作,监督管理部政务大厅。承担机关财务、资产管理等工作。

  (二)综合司。承担组织编制自然资源发展战略、中长期规划和年度计划工作。开展重大问题调查研究,负责起草部重要文件文稿,协调自然资源领域综合改革有关工作。承担自然资源领域军民融合深度发展工作。承担综合统计和部内专业统计归口管理。

  (三)法规司。承担有关法律法规草案和规章起草工作。承担有关规范性文件合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育。承担行政复议、行政应诉有关工作。

  (四)自然资源调查监测司。拟订自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准,建立自然资源定期调查监测评价制度。定期组织实施全国性自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。承担自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

  (五)自然资源确权登记局。拟订各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。承担指导监督全国自然资源和不动产确权登记工作。建立健全全国自然资源和不动产登记信息管理基础平台,管理登记资料。负责国务院确定的重点国有林区、国务院批准项目用海用岛、中央和国家机关不动产确权登记发证等专项登记工作。

  (六)自然资源所有者权益司。拟订全民所有自然资源资产管理政策,建立全民所有自然资源资产统计制度,承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表,拟订相关考核标准。拟订全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策。承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产处置。

  (七)自然资源开发利用司。拟订自然资源资产有偿使用制度并监督实施,建立自然资源市场交易规则和交易平台,组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测,建立自然资源市场信用体系。建立政府公示自然资源价格体系,组织开展自然资源分等定级价格评估。拟订自然资源开发利用标准,开展评价考核,指导节约集约利用。

  (八)国土空间规划局。拟订国土空间规划相关政策,承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全国国土空间规划和相关专项规划并监督实施。承担报国务院审批的地方国土空间规划的审核、报批工作,指导和审核涉及国土空间开发利用的国家重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价,建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。

  (九)国土空间用途管制司。拟订国土空间用途管制制度规范和技术标准。提出土地、海洋年度利用计划并组织实施。组织拟订耕地、林地、草地、湿地、海域、海岛等国土空间用途转用政策,指导建设项目用地预审工作。承担报国务院审批的各类土地用途转用的审核、报批工作。拟订开展城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。

  (十)国土空间生态修复司。承担国土空间生态修复政策研究工作,拟订国土空间生态修复规划。承担国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、海洋生态、海域海岸带和海岛修复等工作。承担生态保护补偿相关工作。指导地方国土空间生态修复工作。

  (十一)耕地保护监督司。拟订并实施耕地保护政策,组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护,负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。承担土地征收征用管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。

  (十二)地质勘查管理司。管理地质勘查行业和全国地质工作,编制地质勘查规划并监督检查执行情况。管理中央级地质勘查项目,组织实施国家重大地质矿产勘查专项。承担地质灾害的预防和治理工作,监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

  (十三)矿业权管理司。拟订矿业权管理政策并组织实施,管理石油天然气等重要能源和金属、非金属矿产资源矿业权的出让及审批登记。统计分析并指导全国探矿权、采矿权审批登记,调处重大权属纠纷。承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作。

  (十四)矿产资源保护监督司。拟订矿产资源战略、政策和规划并组织实施,监督指导矿产资源合理利用和保护。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源审批管理、矿产地战略储备工作。实施矿山储量动态管理,建立矿产资源安全监测预警体系。监督地质资料汇交、保管和利用,监督管理古生物化石。

  (十五)海洋战略规划与经济司。拟订海洋发展、深海、极地等海洋强国建设重大战略并监督实施。拟订海洋经济发展、海岸带综合保护利用、海域海岛保护利用、海洋军民融合发展等规划并监督实施。承担推动海水淡化与综合利用、海洋可再生能源等海洋新兴产业发展工作。开展海洋经济运行综合监测、统计核算、调查评估、信息发布工作。

  (十六)海域海岛管理司。拟订海域使用和海岛保护利用政策与技术规范,监督管理海域海岛开发利用活动。组织开展海域海岛监视监测和评估,管理无居民海岛、海域、海底地形地名及海底电缆管道铺设。承担报国务院审批的用海、用岛的审核、报批工作。组织拟订领海基点等特殊用途海岛保护管理政策并监督实施。

  (十七)海洋预警监测司。拟订海洋观测预报和海洋科学调查政策和制度并监督实施。开展海洋生态预警监测、灾害预防、风险评估和隐患排查治理,发布警报和公报。建设和管理国家全球海洋立体观测网,组织开展海洋科学调查与勘测。参与重大海洋灾害应急处置。

  (十八)国土测绘司。拟订全国基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施国家基础测绘和全球地理信息资源建设等重大项目。建立和管理国家测绘基准、测绘系统。监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。拟订测绘行业管理政策,监督管理测绘活动、质量,管理测绘资质资格,审批外国组织、个人来华测绘。

  (十九)地理信息管理司。拟订国家地理信息安全保密政策并监督实施。负责地理信息成果管理和测量标志保护,审核国家重要地理信息数据。负责地图管理,审查向社会公开的地图,监督互联网地图服务,开展国家版图意识宣传教育,协同拟订界线标准样图。提供地理信息应急保障,指导监督地理信息公共服务。

  (二十)国家自然资源总督察办公室。完善国家自然资源督察制度,拟订自然资源督察相关政策和工作规则等。指导和监督检查派驻督察局工作,协调重大及跨督察区域的督察工作。根据授权,承担对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。

  (二十一)执法局。拟订自然资源违法案件查处的法规草案、规章和规范性文件并指导实施。查处重大国土空间规划和自然资源违法案件,指导协调全国违法案件调查处理工作,协调解决跨区域违法案件查处。指导地方自然资源执法机构和队伍建设,组织自然资源执法系统人员的业务培训。

  (二十二)科技发展司。拟订自然资源领域科技发展战略、规划和计划。拟订有关技术标准、规程规范,组织实施重大科技工程、项目及创新能力建设。承担科技成果和信息化管理工作,开展卫星遥感等高新技术体系建设,加强海洋科技能力建设。

  (二十三)国际合作司(海洋权益司)。拟订自然资源领域国际合作战略、计划并组织实施。承担双多边对外交流合作和国际公约、条约及协定履约工作,指导涉外、援外项目实施。负责外事管理工作,开展相关海洋权益维护工作,参与资源勘探开发争议、岛屿争端、海域划界等谈判与磋商。指导极地、公海和国际海底相关事务。承担自然资源领域涉外行政许可审批事项。

  (二十四)财务与资金运用司。承担自然资源专项收入征管和专项资金、基金的管理工作。拟订有关财务、资产管理的规章,负责机关和所属单位财务及国有资产监管,负责部门预决算、政府采购、国库集中支付、内部审计工作。管理基本建设及重大专项投资、重大装备。承担财政和社会资金的结构优化和监测工作,拟订合理利用社会资金的政策措施,提出重大备选项目。

  (二十五)人事司。承担机关、派出机构和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和教育培训工作,指导自然资源人才队伍建设等工作。

  机关党委。负责机关和在京直属单位的党群工作。

  离退休干部局。负责离退休干部工作。

  第五条 自然资源部机关行政编制691名(含两委人员编制10名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制50名)。设部长1名(兼任国家自然资源总督察),副部长4名(其中1名副部长兼任国家自然资源副总督察),专职国家自然资源副总督察(副部长级)1名,司局级领导职数109名(含总规划师2名、总工程师2名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数3名)。

  第六条 自然资源部设下列派出机构:

  (一)根据中央授权,自然资源部向地方派驻国家自然资源督察北京局、沈阳局、上海局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局、西安局,承担对所辖区域的自然资源督察工作。9个督察局行政编制336名,司局级领导职数64名(9个督察局按1正2副配备,对应的37个被督察单位各配备督察专员1名)。

  (二)陕西测绘地理信息局、黑龙江测绘地理信息局、四川测绘地理信息局、海南测绘地理信息局实行由自然资源部与所在地省政府双重领导以自然资源部为主的管理体制,具体机构编制事项另行规定。

  (三)自然资源部在北海、东海、南海3个海区分别设立派出机构,具体职责和机构编制事项另行规定。

  第七条 自然资源部所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  第八条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  第九条 本规定自2018年8月1日起施行。

  来源:中国机构编制网

点击进入专题:]]> 37年最重大变化 “计划生育”四个字从这里消失 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:37年最重大变化,“计划生育”四个字从这里消失…

  计划生育相关司全部撤销,计划生育要退出历史舞台了吗?

  目前,中国的人口形势面对不少挑战:育龄妇女逐年减少,少子化老龄化程度不断加重……

  8月初,《人民日报海外版》一篇《生娃是家事也是国事》引发广泛讨论。

]]> 南昌大学材料科学与工程学院院长王雨去世 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:知名教授、南昌大学材料科学与工程学院院长王雨去世

  9月11日,澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者从多位知情人士处获悉,南昌大学材料科学与工程学院院长王雨在教师节前一天(9月9日)去世,去世原因相关部门还在调查之中。

  “王雨院长意外已经走了,去世的原因相关部门还在调查之中,目前还没有准确的结论。”9月11日下午,南昌大学材料科学与工程学院党委副书记钟思远在接受澎湃新闻记者采访时说道。

  此外,南昌大学材料科学与工程学院一位行政工作人员亦向澎湃新闻记者证实了王雨去世的消息。她在电话中表示,“出了这样的事情,学院上下都比较悲痛,目前还在等法医的鉴定结果,到时候学校会有官方的回应。”

  王雨是南昌大学重要的学科领军人才。公开简历显示,王雨系江西省内知名教授,博士生导师。1998年,他从清华大学博士毕业,先后在宾州大学、马里兰大学做博士后研究。2004年起,在香港理工大学任教(独立PI、博导),并获终身教职。2014年,他通过海外高层次人才招聘成为南昌大学材料学院(现更名为“南昌大学材料科学与工程学院”)院长。

  王雨曾获教育部科技一等奖、国家发明二等奖、湖北省科技二等奖、江西省“百千万人才”等奖励。此外,他还是三十多种国际专业期刊审稿人、多项行业协会会员和理事,先后在Advanced Materials等重要专业杂志发表SCI论文200余篇。在海外任教约十年期间,他主持和参与了几十项各类科研项目。

  2016年8月28日,南昌大学新闻网刊发的报道称,王雨教授在二硫化钼二维结构的可控合成与制备研究方面取得重大突破。7月14日,国际权威学术期刊《Nature Communications》(《自然通讯》)刊发了该校材料科学与工程学院王雨教授的研究论文。论文题目为“Direct TEM observations of growth mechanisms of two-dimensional MoS2 flakes”,其主要内容是在透射电镜下原位观察二硫化钼这样一种新型二维材料在高温下生长的过程。

  “该论文主要是由我校材料科学与工程学院王雨教授与香港理工大学应用物理系柴扬教授两个课题组合作完成。此论文的发表是材料科学与工程学院积极推动对外合作取得的一项突破性科研成果。”上述报道如是称。

  2017年9月,南昌大学入选国家一流学科建设高校,该校材料科学与工程学科入选“双一流”建设学科,南昌大学也是江西省唯一入选的高校。

责任编辑:霍宇昂

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江苏大剧院:因舞台技术原因 德《人民公敌》退票 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:江苏大剧院:“因舞台技术原因”德国《人民公敌》开始办理退票

  新京报快讯 (记者刘臻  田偲妮)德国邵宾纳剧院《人民公敌》原定9月13日、14日在江苏大剧院上演,但从昨日开始,记者登陆江苏大剧院官网,该剧目购票页面持续显示“页面不存在”,而同天其他剧目购票页面均显示正常,观众猜疑该戏是否会被取消。新京报记者今日傍晚拨打江苏大剧院客服及票务中心电话询问此事,对方表示13日的演出目前已通知购票观众进行退票,而14日的票务工作或将分批通知。当问及演出取消原因时,票务中心表示 “因舞台技术原因”。

责任编辑:霍宇昂

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非中合作对双方都有利 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:非中合作对双方都有利

  在非洲,我们常说“话语写在脸上”,意思就是当我看着你时,你也能看到我,这是最好的交流。这就是为什么我们要参加中非合作论坛北京峰会,面对面交流。

  当今世界,各国彼此紧密联系,非洲与中国肩并肩密切合作。因此,中国与非洲构建更紧密的中非命运共同体就显得尤为重要。我们希望与中国在各领域展开全面合作,共同构建更紧密的中非命运共同体。

  我们一贯致力于维护多边主义,强烈反对贸易保护主义。贸易保护主义是一种极端短视的世界观。保护主义措施只能暂时让保护主义者获利,长期来看却会带来更多伤害。

  习近平主席宣布的“八大行动”中,我最感兴趣的是“贸易便利行动”,其核心是推动中国与非洲国家之间的贸易合作等。贸易便利化方面的合作,不仅有助于消除非洲国家与中国之间的地理边界,促进货物的自由流通,还可以促进民心交流与沟通。

  有些西方人士对非中合作发出奇怪的言论,这是误读和歪曲。非中合作对双方都有利,中国在非洲进行投资带动了非洲的经济发展,也给自身可持续发展提供助力。至于非洲国家的债务问题,需要强调的是,很多国家和机构对非洲提供了贷款,中国不是非洲的主要债权国。

  中国有句俗语是“要致富,先修路”,这句话很好地体现了“一带一路”倡议的意义。“一带一路” 中的“路”,并不只是物理上的道路,还包括互联网上相互连通的渠道以及民心沟通方面的桥梁。“一带一路”倡议建立起的关系,是互利共赢、共同发展的关系。博茨瓦纳愿进一步参与共建“一带一路”。

  (作者为博茨瓦纳国际事务与合作部长,本报记者暨佩娟采访整理)

责任编辑:霍宇昂

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台湾希望避免“零邦交国” 却出错了这张牌 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:台海 | 台湾希望避免“零邦交国”,却出错了这张牌

  外媒称,美国国务院9月7日召回被派驻到巴拿马、萨尔瓦多和多米尼加共和国的美国大使,这些国家相继与中国大陆建交。华盛顿因此被指责“傲慢”,同时也引起了一部分企业家的警觉,他们担心与美国的贸易关系会因此受到牵连。

  日本《朝日新闻》9月9日刊登记者西本秀一篇题为《多米诺骨牌式的“断交”令台湾陷入“外交困境”》的报道,报道指出,与台湾有所谓“邦交”关系的国家纷纷宣布和台湾“断交”,台湾所谓“邦交国”现在只剩下17个国家。台湾开始出现假如“邦交国”变为零的讨论。

▲资料图片:当地时间2017年9月17日,中国外交部长王毅在巴拿马城与巴拿马总统巴雷拉共同出席中国驻巴拿马使馆揭牌仪式。 (外交部官网)  ▲资料图片:当地时间2017年9月17日,中国外交部长王毅在巴拿马城与巴拿马总统巴雷拉共同出席中国驻巴拿马使馆揭牌仪式。 (外交部官网)]]> 中美面临的真正威胁其实是它 并不是关税 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:头条 | 并非关税!中美面临的真正威胁其实是它——

  美国《华盛顿邮报》网站近日刊发加利福尼亚大学圣迭戈分校政治学教授戴维·A·莱克题为《担心关税?贸易集团是美国和中国面临的真正威胁》的文章称,美国和中国同处于一个脆弱的平台上——后果不仅仅是对彼此商品征收更高的关税。历史强有力地表明,经济上的敌意,尤其是对市场关闭的担忧会导致经济集团的形成,从而导致贸易的进一步萎缩。任何一方都可能引发下行螺旋态势。

  文章称,从关税和贸易总协定开始,战后贸易秩序大幅降低关税并采纳无条件最惠国原则——这意味着给予一个国家的任何贸易特许权都适用于关贸总协定及其1995年继承者世界贸易组织的所有成员。这一制度有助于公平的全球竞争环境,使贸易得以迅速扩大,并为许多国家的许多公民带来繁荣。 

▲[特朗普用债务来喂“奶牛”]美国总统特朗普用债务来喂奶牛,刺激经济增长。美国第二季度国内生产总值增速为4.1%,但专家警告,在债务高企和贸易战的影响下,经济增长难以为继。(美国卡格尔漫画网)  ▲[特朗普用债务来喂“奶牛”]美国总统特朗普用债务来喂奶牛,刺激经济增长。美国第二季度国内生产总值增速为4.1%,但专家警告,在债务高企和贸易战的影响下,经济增长难以为继。(美国卡格尔漫画网)]]> 俄媒:中美在非洲展开一场较量 中方胜算更大 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:棱镜 | 俄媒:中美在非洲展开一场较量,中方胜算更大!

  俄媒称,中国科技公司和美国科技公司在非洲市场展开角逐。美国亚马逊公司吞并了北非最大的网上零售商Souq.com,此外还扩大了在南非开普敦和约翰内斯堡的存在。中国阿里巴巴集团也准备向非洲国家的电子商务和移动支付系统投资140亿美元。亚马逊公司转变了在美欧的商业模式,但专家们指出,中国科技公司在非洲的成功机会更大。

  据俄罗斯卫星网9月7日报道,在欧美,几乎没人听说过传音(Tecno)牌智能手机,在中国各个商店摊位中也不易见到这个品牌。但在非洲国家,中国制造的传音智能手机几乎占据将近40%的市场,每年在非洲大陆的销量超过2000万部,非洲人非常喜欢它。

▲上亿非洲人用上传音手机。图为在肯尼亚首都内罗毕市中心大厦上悬挂的传音手机巨幅广告海报。 (新华社)  ▲上亿非洲人用上传音手机。图为在肯尼亚首都内罗毕市中心大厦上悬挂的传音手机巨幅广告海报。 (新华社)]]> 中央广播电视总台与今日俄罗斯通讯社签署协议 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:中央广播电视总台与今日俄罗斯通讯社签署合作协议

]]> 中国教授在坦桑尼亚教农民种地:当地水资源丰富 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:中国教授在坦桑尼亚教农民种地

  [环球时报报道 记者 谢文婷]中非合作论坛北京峰会于9月4日在北京落下帷幕。在未来的中非合作中,产业发展是重要一环,其中农业和粮食安全被置于关键位置。《环球时报》记者通过采访了解到,在非洲的坦桑尼亚,有数十位中国农业大学教授、学者参与的合作项目已经在如火如荼开展。

  “中国不仅是国际发展合作中新的财务和资金提供者,更是一种发展经验和发展方案的提供者。在西方国家,都是以大规模商业化和机械化操作为主,没有针对非洲小农的生产经验和技术体系,而中国在这方面是有的。中国农业发展在上世纪八九十年代都是小农经营为主”,中国农业大学教授唐丽霞对《环球时报》记者说。

  据唐丽霞介绍,中国农业大学在坦桑尼亚莫罗戈罗省的两个村落开展农业项目,帮助当地农民在不大幅增加额外开支的情况下,提高生产效率,从而提高土地的单位粮食产量。该省是坦桑尼亚粮食尤其是玉米主产区。

  中国农业大学南南农业合作学院院长李小云是整个项目的发起人和执行者,也是团队负责人。他表示,非洲农业潜力巨大,可以养活世界,非洲的土地、气候及水资源丰富,需要做的是改善生产方式,增加对基础设施的投入。

  中方团队提供的培训涵盖整个生产环节,包括田间管理、整地、播种、间苗等。相关项目从2011年开始实施,起初并不顺利,因为要改变当地人靠天吃饭、种下去就不管的思路,难度很大。“最初,当地农户很不信任(我们),他们习惯了把种子撒在地上,有得收就收。最初推广项目时说希望有多少多少示范户参与,但没人愿意在自己的土地上做”,唐丽霞说。

  后来团队没有办法,只好跟村里的人商量让村子集体拿出一块地,邀请10多户村民代表代为管理,按照中方提供的种植方式,收成归这些农户。因为不是在自己的耕地上耕种,即便失败他们也没有损失。结果,第一年获得成果后,越来越多的人开始接受新方法。

  考虑到当地农民普遍没有积蓄投资农业生产,项目并不推动农户使用化肥和农药,而是主攻改变他们的种植习惯。除了培训农民,项目还推动当地官员、农业研究人员和农民一起交流。“以前,很多官员即便毕业于农业院校,也是脱离农民的,他们很少去田间地头跟农民讨论,开展工作。我们推动的项目很重要的一个目的是影响当地农业推广人员和官员,从而建立起一种机制,让他们可以在我们离开后用我们的方法或讨论出来的方法在全省甚至全国开展工作”,唐丽霞说。

  莫罗戈罗省副省长慕康果盛赞中方团队的工作。他对《环球时报》记者表示,采取新种植方式后,玉米产量提高了两到三倍。他说,这种方式的另一大优势是普通农户也负担得起生产成本。

  玉米增产给农户们带来了实际好处。中国团队去年做调研时发现,当地一个自然村里有七八个农户盖了新房,3户买了摩托车,这些在当地都是巨额投资。另一个村庄有15个农户买了自行车,10个农户买了房屋的铁皮顶来更换以前的草皮顶,还有七八户购置了太阳能发电设备。在唐丽霞看来,对当地人来说,农业的意义在发生变化,以前只是满足家庭粮食需求,有时候甚至无法满足,现在却能额外创造收入。

  据了解,今年中国农业大学的团队将在坦桑尼亚另外8个村庄开展农业项目,项目名称为“千户万亩”。中方人员会在每个村庄支持100个示范户。

责任编辑:霍宇昂

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10月1日起 全军将再次响起嘹亮的军号 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

]]> 脚踹台湾慰安妇铜像日本人辩称脚麻 这么不要脸? Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:某些日本人的不要脸,彻底见识了!

  脚踹台湾慰安妇铜像的日本人辩称,没踹,是脚麻。

  日本右翼组织成员藤井实彦日前在台南脚踹慰安妇铜像,引发舆论强烈反应,不仅“日台交流协会”被民众围堵抗议,日本首相安倍晋三的社交网络账号也被“灌爆”。被骂一整天后,藤井实彦进行了回应,却辩称自己是“因为脚麻才会去伸展动作”。

]]> 西方追着黑中国的这件事 刚刚被西方人自己打脸了 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:西方追着黑中国的这件事,刚刚被西方人自己打脸了!

  大家都知道,咱中国的“一带一路”计划,自从5年前诞生以来,就一直是西方政客和媒体重点抹黑和妖魔化的对象,说我们的项目给世界各国带来的并不是发展的机会,而是严重的债务危机。

  然而,美国一家著名学术机构昨晚最新发布的报告却显示,中国的“一带一路”不仅在给全世界很多发展中国家带来一项重要的好处,而且这个好处还有着很深远的经济意义!

  这家学术研究机构名为“AidData”,隶属于美国著名的“常青藤”学府[威廉玛丽学院],在研究外国援助领域很有权威性,对咱中国的对外投资项目也有着长达14年的跟踪观测经历。

  其研究人员也来自于哈佛大学等其他美国著名学府,以及IMF和世界银行这样的国际组织。

  因此,不同于西方主流媒体和政客对中国“一带一路”项目出于地缘政治和意识形态原因的恶意歪曲,这家学术机构在昨天最新发布的一份研究中国该项目的报告中,用数据客观地讲述了我们的“一带一路”正在给沿线各发展中国家带来的积极变化。

  这篇多达68页的报告,先是回顾了中国上世纪60年代给非洲的坦桑尼亚和赞比亚援建的“坦赞铁路”,称当时这条铁路的修建面临着很多自然条件的挑战,但中国人却在短短3年内就完成了这条连接两国的大工程。

  报告继续介绍说:这条铁路的落成也给坦桑尼亚的经济活动在空间的分部带来的深远且持久的影响,成为了当地农业产品和乡村经济赖以发展的支柱,当地的村庄向着铁路的沿线展开了大规模的迁移,带来劳动力和就业,并加强了乡村和城市市场的联系……

]]> 学习贯彻习近平全国宣传思想工作会议重要讲话精神 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:增强“四力”固本强基——学习贯彻习近平总书记全国宣传思想工作会议重要讲话精神

  环境越复杂,我们越要在思想激荡中高举旗帜、在众声喧哗中确立主流;责任越重大,我们越要有强大的责任感和紧迫感,时刻牢记、努力践行重大光荣的使命;任务越艰巨,我们越要保持清醒头脑,既要有敢担事的“铁肩膀”,更要有干成事的“真本领”。对整个宣传思想战线而言,当前和今后一段时期的一项重要工作,就是紧紧围绕增强“脚力、眼力、脑力、笔力”固本强基、锤炼队伍

  宣传思想工作强起来,首先是宣传思想工作队伍要强起来。做好新形势下宣传思想工作,关键在打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

  在全国宣传思想工作会议上,习近平总书记殷切期望宣传思想战线广大干部“增强本领能力”,提出了“增强脚力、眼力、脑力、笔力”的要求。广大宣传思想工作者都要对照要求找差距、补短板、强弱项,以增强“四力”为抓手,不断提升宣传思想工作的传播力、引导力、影响力、凝聚力。

  党的十八大以来宣传思想战线取得的突出成绩和一系列经验,与广大干部职工开拓进取的精神状态分不开、与锐意创新的积极作为分不开。然而,“行百里者半九十”。我们应该看到,我国改革发展已进入关键时期,国内社会转型加快与外部环境变化加剧相互交织,思想舆论空前活跃且多元多样多变,壮大主流思想舆论、凝聚力量推动发展的任务比以往任何时候都更为艰巨;新一轮世界科技革命和产业变革浪潮澎湃,信息传播交互的新渠道新方式新手段不断涌现,进一步提升宣传思想工作水平、锤炼队伍本领能力的要求比以往任何时候都更为紧迫。

  习近平总书记再次强调增强“四力”的重要性,并将面向新闻舆论工作者的要求扩大到整个宣传思想战线,正是在深刻研判新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务后,开出的一剂良方。环境越复杂,我们越要在思想激荡中高举旗帜、在众声喧哗中确立主流;责任越重大,我们越要有强大的责任感和紧迫感,时刻牢记、努力践行重大光荣的使命;任务越艰巨,我们越要保持清醒头脑,既要有敢担事的“铁肩膀”,更要有干成事的“真本领”,以主旋律更响亮、正能量更强劲的工作成效回应时代需求。

  对整个宣传思想战线而言,当前和今后一段时期的一项重要工作,就是紧紧围绕增强“脚力、眼力、脑力、笔力”固本强基、锤炼队伍。

  强脚力,就是要加强调查研究、始终走在路上。“文生于情,情生于身之所历”,在路上心中才会有时代,在基层心中才会有群众,在现场心中才会有感动。必须进一步推动广大宣传思想战线工作者接地气、知民心、了解国情世情,特别是要将“走基层、转作风、改文风”推向深入。

  强眼力,就是要不断淬炼观察力、发现力、判断力、辨别力。要不断加强对意识形态工作的掌控力,及时发现不良舆论倾向,有效辨别纷繁芜杂的各种声音,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判,牢牢把握正确的舆论方向。

  强脑力,就是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。始终把政治方向摆在第一位,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的理论和路线方针政策,既坚守立场又不故步自封,既顺应规律又敢于创新。

  强笔力,就是要勇于表达、善于表达、及时表达。用真情感染人,用活事例说服人,用正能量鼓舞人。还要充分运用新技术新应用创新传播方式、表达方式,推进理念、内容、手段、体制机制等全方位创新,牢牢占领信息传播的制高点。

  总之,要通过强化“脚力、眼力、脑力、笔力”,整体提升宣传思想工作队伍的本领能力,在全社会凝聚更加广泛的思想共识,熔铸更加坚实的精神支撑,为服务党和国家事业全局作出更大贡献。(本文来源:经济日报 作者:本报评论员)

责任编辑:霍宇昂

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港媒:不为慰安妇出头 蔡英文当局成箭靶 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:港媒:不为慰安妇出头 蔡英文当局成箭靶

  [环球网综合报道]近日,日本右翼团体代表藤井实彦在台南脚踢台湾首座慰安妇铜像,引发岛内民意强烈反弹。台当局从上到下不为慰安妇出头,更是被骂到臭头。台湾“驻日代表”谢长廷也成为众矢之的。

  香港中评社9月12日发表评论称,谢长廷自2016年派驻日本后,已多次成为话题焦点。早前日本发生关西台风和北海道地震,很多旅日台人滞留回不了家,求援台湾“驻日代表处”得不到妥善回应,而大陆使馆则主动出动大巴无分港澳台民众一律接送,谢长廷就已被台湾媒体批“不及格”。

  谢长廷昨天就日人踹慰安妇铜像出声,表示谴责,但加上“如果真有脚踢(慰安妇铜像)的行为”一句,又说“他(藤井)不代表日本人、也不代表日本政府,基本上,我认为不应把事情扩大到台日对立或政府之间的矛盾。”对此,评论写道,这让人听来不是味儿。

  蓝营的罗智强认为,谢长廷身为台湾代表却不帮“国人”说话,反而站在日本的角度斥责自己人。“就是有这种人,也难怪日本人有熊心豹子胆来台湾侵门踏户。”

  评论指出,台湾驻外机构主要有二个功能,一是“外交事务”的交涉,二是服务台湾民众。谢长廷常被网民讥为“助日代表”,成众矢之的,无非是因为这两点,第一是立场问题,第二是服务不力。

  对此,评论引用了外交部发言人耿爽在回应此事时的表态“辱人者必自辱”;人不自重,斯招侮矣!

  耿爽表示,这件事在台湾岛内已经触犯众怒,引起公愤。众所周知,强征慰安妇是二战期间日本军国主义对多个受害国人民犯下的严重反人道罪行,是国际公认的历史事实。中方希望日方能够正视亚洲邻国和国际社会关切,以负责任的态度来妥善处理有关问题。另外也要提醒个别的日本右翼分子,中国有句话,辱人者必自辱,希望他们能够自省自重。

责任编辑:霍宇昂

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中国第四批维和步兵营高标准通过联合国装备核查 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:中国第四批维和步兵营高标准通过联合国装备核查

  当地时间9月11日,中国第四批赴南苏丹(朱巴)维和步兵营高标准通过联合国装备核查。此次核查是在任务区内最后一次装备核查,核查的要求高,条件苛刻。核查共计检查了各类装备2大类26项1657台(部、件),所有装备均性能完好,符合核查要求,受到联合国核查官的高度赞扬。

]]> 台湾前行政高官林益世贪腐获刑 月底将入监 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:台湾前行政高官林益世贪腐获刑 月底将入监

  中新网9月12日电 据台湾《联合报》报道,台湾行政部门前秘书长林益世受贿6300万元(新台币,下同),二审判刑13年半,台湾地区“最高法院”日前针对贪污部分发回更审,但针对财产来源不明罪判刑2年定案。台北地检署已通知林益世月底入监。

林益世。台湾《联合报》记者王宏舜摄影林益世。台湾《联合报》记者王宏舜摄影]]> 中国将寻求WTO支持对美制裁:美拒不执行世贸裁决 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:中国将寻求WTO支持对美制裁:美国拒不执行世贸组织裁决

  参考消息网9月12日报道 外媒称,世界贸易组织(WTO)称,因美国不遵守世贸组织反倾销措施裁决,其争端解决机构将受理中国提出的对美实施制裁的请求。

  据美联社9月11日报道,世贸组织总干事罗伯托·阿泽维多11日在一份报告中说,预计9月21日将就此案举行听证会。该诉讼案始于2013年12月,当时中方对美方采取针对中国商品的40项反倾销措施提出了异议。

  报道称,听证会将于下周举行。世贸组织的上诉机构于2017年5月作出了在很大程度上有利于中方的裁决。

  报道还称,此案围绕的是美方对中国产品的贸易限制。美方称这些产品的售价低于市场价值。它们包括钢材、铜版纸、越野轮胎、太阳能电池和金刚石锯片。

  另据路透社9月11日报道,一份会议议程11日显示,中国下周将要求世贸组织批准对美国实施制裁,原因是美国政府未遵守世贸组织围绕美国倾销税争端作出的一项裁决。

  这一请求可能导致围绕制裁理由及制裁数额进行数年的法律纠纷。

  报道称,中国2013年向世贸组织起诉美国以反倾销为由对几个产业——包括机械和电子、轻工业、金属和采矿业,涉及出口金额多达每年84亿美元——的中国产品征收高关税。

  2016年中国在世贸组织的仲裁中获胜,2017年世贸组织公布了上诉机构报告,证实了其裁决结果。

  报道称,此案涉及美国商务部采取的一种“倾销”计算方法,即“零位调整”计算方法。这种计算方法往往会提高美国对外国企业征收的反倾销税水平,而在提交世贸组织的一系列贸易争端中多次被裁定为违规。

  美国一连串的失败激起了特朗普总统要改革世贸组织的运动。他在8月份说,如果世贸组织不好好改革,美国可能会退出该组织。

  中国8月告诉世贸组织,美国遵守世贸组织反倾销裁决的最后期限是今年的8月22日。

  报道称,世贸组织11日披露了其争端解决机构9月21日的会议议程,显示中国计划采取法律步骤,要求世贸组织批准制裁美国。

  此外据法新社9月11日报道,因美国对一些中国产品采取反倾销措施,中国计划下周向世贸组织提出对美实施制裁的请求。

  世贸组织11日称,其争端解决机构将于9月21日召开特别会议,讨论世界两个最大经济体长达5年的贸易争端的进展。

  报道称,该诉讼案可追溯到2013年12月,当时中国对美国提起诉讼,并对华盛顿评估出口产品是否以不公平的低价“倾销”到美国市场的方式提出异议。

责任编辑:霍宇昂

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财政部:全国入库PPP项目投资额超11万亿 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:财政部:全国入库PPP项目投资额超11万亿

  财政部有关负责人11日表示,财政部正规范有序推进政府和社会资本合作工作,即PPP项目。截至2018年7月底,全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。这些项目中,已签约落地项目3812个、投资额6.1万亿元,已开工项目1762个、投资额2.5万亿元。

责任编辑:霍宇昂

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澳门出台《网络安全法》 建议手机预付卡实名制 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:澳门出台《网络安全法》 建议手机预付卡实名制

  中新网9月12日电 据《澳门日报》报道,澳门行政会完成讨论《网络安全法》法律草案,将交立法会审议。法案建议公共网络经营者须履行“实名制”及“保存及提供网络地址转换纪录”特别义务,网络供货商要登记客户的身份资料,在该法生效前购买的手机预付卡,须在限期内补交资料,否则该卡会被停止激活。此外,关键基础设施营运者须设网络安全主要负责人。

  据报道,澳门行政会发言人梁庆庭11日在发布会上介绍,鉴于现行的《打击电脑犯罪法》为针对电脑及网络犯罪行为的刑事法律,仅属事后的刑事侦查措施。为规范网络安全行政管理,特区政府经参考中国内地及其他国家或地区的相关法律制度,遵照“保障市民安全、尊重个人隐私”的原则,并经咨询业界及公众意见,制订了《网络安全法》法律草案。

  法案制定了网络安全义务,包括程序性、自行评估、报告及合作义务,以及关键基础设施的公共营运者的义务等。建议设立“网络安全主要负责人”的职位,并要求有关人员须具备适当资格及专业经验。在发生网络安全事故时,须通知预警及应急中心,并将有关事实告知相关监察实体。法案强制要求营运者定期自行评估,同时须向监察实体提交网络安全报告。

  上述关键基础设施营运者,除包括所有公共部门、机关及实体,还有运输、电讯、银行及保险、娱乐场幸运博彩经营者、医疗卫生、港口、水电供应,以及视听广播经营者等11个私人领域。

  梁庆庭提到,若违反网络安全义务,会被处以澳门币5万元至500万元罚款,并设有附加处罚。附加处罚是指,若无设置网络安全主要负责人又或有关负责人无适当的资格或专业经验,可被剥夺参与特区政府购置物品或取得服务公开招标的权利,又或剥夺接受特区政府发出津贴或利益的权利,最长2年。

  “实名制”是本法案的一大焦点,建议网络经营者应核查及登记客户的身份资料,针对生效前购买、无需预先提供身份数据的预付式SIM卡,网络经营者须于法案生效后60日内向购买者或用户要求提供身份数据。

  保安司司长办公室顾问陈轩志表示,若上述SIM卡用户在接到通知的60日内不补交资料,网络经营者将停止激活该预付卡。本法只针对由澳门网络营运商发出、在澳门生效的电话卡,不适用于海外营运商的电话卡。至于电话卡分销商与有关网络营运商属合作关系,本法只针对后者。

  法案也建议保存及提供网络地址转换纪录,网络经营者向用户提供互联网接入服务时,应将用户私人互联网地址与互联网公共网络地址的转换纪录保存1年。梁庆庭称,相关监察只是流水式的检测数据流量,不会作任何保留及纪录,不会译码网络内容及译码。网络安全与社会及市民福祉息息相关,制定有关制度能更好保障网络安全及社会运行。

  此外,法案建议澳门网络安全体系由网络安全常设委员会、网络安全事故预警及应急中心及网络安全监察实体组成。网络安全常设委员会为特区政府的决策机关,主要负责制定实现网络安全目标的一般性及策略性的方向及目的。网络安全事故预警及应急中心由在网络安全方面具特别技术职权的公共实体组成,并由司法警察局统筹,职责主要包括管理及执行紧急事故应对措施。网络安全监察实体是对关键基础设施营运者履行网络安全监察职责的实体。

  法案建议自公布后满180日起生效。

 

责任编辑:霍宇昂

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俄基金将与中国进行非美元交易 首笔业务明年展开 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:俄基金将与中国进行非美元交易 首笔业务明年展开

]]> 网传陕西米脂县致9死案凶手被执死刑?警方:不实 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 陕西省米脂县“4.27”故意杀人案凶手赵泽伟。陕西省米脂县“4.27”故意杀人案凶手赵泽伟。]]> 民进党称居住证是“统战”国台办:抹黑是他们本性 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:民进党称居住证是“统战” 国台办:抹黑是他们本性

]]> 国台办:台湾同胞可同大陆同胞享受一样的就业环境 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:国台办:台湾同胞可同大陆同胞享受一样的求职就业环境

]]> “台独推奥运正名公投”已达联署门槛?国台办回应 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:“台独”推动“奥运正名公投”已达联署门槛 国台办回应

]]> 大陆通过居住证收集台湾居民个人资料?国台办回应 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:大陆通过居住证收集台湾居民个人资料?国台办回应

]]> 居住证推出后台胞证功能被弱化?国台办回应 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:居住证推出后台胞证功能被弱化?国台办回应

]]> 国台办:居住证受台胞欢迎 已有超2.2万人申领 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:国台办:居住证受台胞欢迎,已有超2.2万人申领

图为台胞申请居住证(图:台媒资料图)图为台胞申请居住证(图:台媒资料图)]]> 斯威士兰大概率“抛弃台湾”?国台办:大势所趋 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:斯威士兰大概率“抛弃台湾”?国台办:一个中国是大势所趋

  [环球网综合报道]中非论坛举办期间,斯威士兰是唯一没有派代表参会。有说法称该国正着手准备与中华人民共和国建交,并与台湾断绝所谓的“外交关系”,也有台媒认为斯威士兰“抛弃台湾”是大概率事件。在9月12日的国台办例行新闻发布会上,发言人安峰山回答了相关问题。

  安峰山说,一个中国原则是国际社会的普遍共识,也是民心所向,大势所趋。

责任编辑:霍宇昂

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国台办:台湾同胞在海外遇困难 祖国都是坚强后盾 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:国台办:台湾同胞在海外遇到困难 祖国都是坚强后盾

  中新网9月12日电 国台办发言人安峰山12日就“日本台风地震台胞受到大陆驻外使馆协助脱困”一事表示,两岸同胞都是中国人,台湾同胞在海外无论什么地方,无论遇到什么困难,祖国都是他们坚强的后盾,我们都会提供协助,帮助他们解决实际问题。

资料图:国务院台办发言人安峰山。中新社记者 张勤 摄资料图:国务院台办发言人安峰山。中新社记者 张勤 摄]]> 美在中萨建交后采取所谓“挺台”措施 国台办回应 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:美方在中萨建交后采取所谓“挺台”措施 国台办:粗暴干涉内政

  [环球网综合报道]萨尔瓦多共和国近日与台当局“断交”,并与中国建交,美方随后采取了一系列所谓“挺台”措施,希望协助台稳固“邦交”,民进党当局对美作法表达感谢。

  在9月12日举行的国台办例行新闻发布会上,国台办发言人安峰山接受环球网记者提问时表示,在中萨建交问题上,针对美方的无端指责,外交部已多次表明立场。我愿再次强调,中萨建交是萨尔瓦多根据自己国家和人民的利益作出的正确决定。美方言论和做法粗暴干涉他国内政,也严重违背所承诺的一个中国政策和中美三个联合公报规定。民进党当局挟洋自重,终将自食恶果。

责任编辑:霍宇昂

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国民党大佬郝伯村夫人病逝 子郝龙斌望低调办后事 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:国民党大佬郝伯村夫人病逝 子郝龙斌望低调办后事

郭婉华(左二)和郝伯村(右)(来源:台湾媒体)郭婉华(左二)和郝伯村(右)(来源:台湾媒体)]]> 网秦创始人与董事长隔空互怼 绑架到底有没有? Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:网秦创始人、董事长隔空互怼:“绑架”有没有,让法律说话| 新京报快评

  双方互怼言及的部分情况——绑架、抢占公司经营权等,倘若属实,那就不只是“公司新闻”了,而是法治板块的内容。

]]> 日方代表脚踹慰安妇铜像引公愤 国台办:跳梁小丑 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:日方代表脚踹慰安妇铜像引公愤 国台办:跳梁小丑

]]> 央视台长吐槽俄酒店肥皂:太粗糙 可从中国进口 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:东方经济论坛媒体分论坛:一块肥皂引发的热议

  “宾馆里一块小小的肥皂,就让我感到中俄经贸合作的巨大潜力。”12日上午,在俄罗斯符拉迪沃斯托克举办的东方经济论坛媒体分论坛上,中国中央广播电视台总台长慎海雄发言时的一席话,引起了与会者们的热议。

中国中央广播电视台总台长慎海雄在媒体分论坛上发言中国中央广播电视台总台长慎海雄在媒体分论坛上发言]]> 中国4艘海警船进入钓鱼岛领海巡航 遭到日方监视 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:中国4艘海警船进入钓鱼岛领海巡航 遭到日方监视

  日媒9月12日报道,日本第11管区海上保安总部(位于那霸)称,9月12日早晨7点过后,4艘中国海警船进入了钓鱼岛海域航行。日本海上保安厅对我方4艘海警船发出了不要靠近的警告,并对我方海警船进行了持续的监视。

]]> 著名表演艺术家朱旭去世 享年88岁 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:走好,老爷子朱旭

  来源:北京人民艺术剧院

]]> 滴滴恢复深夜出行第一夜:新司机被刷 考核遭吐槽 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:滴滴恢复深夜出行第一夜:新手司机被刷,安全知识考核遭吐槽

]]> 台北捷运传歹徒持刀刺人 女子胸口被划伤15厘米 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 资料图(联合报)资料图(联合报)]]> 瑞媒称中国游客事件或由中方故意导演 中使馆驳斥 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:桂从友大使就瑞典警察粗暴对待中国游客事接受瑞典《快报》记者专访

  9月17日,桂从友大使就瑞典警察粗暴对待中国游客事在使馆接受瑞典《快报》记者拉尔松专访。全文如下:

]]> 人民日报钟轩理文章:贸易战阻挡不了中国前进步伐 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:人民日报刊发钟轩理文章:贸易战阻挡不了中国前进步伐

]]> 扬子鳄保护区遭企业侵占 当地官员曾称:谁说不能 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:扬子鳄保护区被曝遭企业侵占 当地官员曾表示:谁说不能占!

  近日,生态环境部就侵占破坏自然保护区问题约谈了部分地方和相关部门。其中,安徽宣城市市长因“安徽扬子鳄国家级自然保护区违规侵占保护区核心区,存在大量违规占地的建筑,严重破坏扬子鳄栖息环境”的问题被约谈。

  保护区被侵占的面积约有400个足球场大小

  扬子鳄国家级自然保护区主要位于安徽宣城市,主要保护扬子鳄及其生活环境。扬子鳄是中国特有的珍稀物种,由于野外栖息地遭受人为破坏等原因,野生种群走向衰落,目前仅存150多条,远少于野生大熊猫数量。

]]> 中国驻美大使回击白宫指责 坦言不知白宫谁说了算 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

]]> 辽宁越狱事件调查:部分监狱管理人员非在编干警 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:辽宁凌源越狱事件调查

  多名第三监狱的工作人员都表示此次越狱事件“确实不该发生”,但又希望借助此事让上级知道监狱系统内部的现状,“现在的犯人不好管,上边对我们限制也越来越严,可管可不管的事都是睁一只眼闭一只眼”,钟鑫说。

 辽宁凌源第三监狱监区大门。 新京报记者孙旗 摄 辽宁凌源第三监狱监区大门。 新京报记者孙旗 摄]]> 赣州人大常委会原主任骆炳峰再获减刑八个月 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:赣州人大常委会原主任骆炳峰再获减刑八个月,落马前主动投案

]]> 进博会门票网售1500元一张?上海警方:假的 别信 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   原标题:进博会门票网售1500元一张?上海警方:假的!别信!

  重要提醒!重要提醒!

  世人瞩目的

  进博会昨天在上海开幕啦~

]]> Kerinele rase Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 工作经历和成果:

南中国百佳早期的金牌店长,先后在百佳、华润万家、农产品民润超市、中国海王星辰连锁药业,东莞光大贸易公司等担任营运经理,营运总监和副总经理等中、高级管理职位。

 

成功案例和客户:

15年零售行业工作和管理经验,先后在著名零售企业-百佳超级市场、华润万家、民润、海王星辰、东莞光大等担任营运经理,营运总监和副总经理管

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Christean Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 陈老师

著有小说等畅销书。

1995年,加入IBM担任销售顾问,负责电信行业销售;

1998年,担任公司销售主管,负责北方地区销售;

2000年,作为资深培训主管,管理中国区培训部门,负责约六百名销售人员、近两千名员工和三百多名中层管理者的学习和发展。

2002年开始,在清华大学职业经理训练中心、北京大学经济管理学院、等机构主讲销售培训课程,同时为联想电脑、中国移动、诺基亚、中兴通信等大型企业以及中小企业提供培训和咨询服务。

2003中国十大杰出管理培训师之一,培训在线内训团高级讲师 。

培训机构认证讲师,拥有十二 年以上在IBM、计算机等公司的销售、销售主管、培训、顾问咨询方面的经验,国内知名的销售管理专家。

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Jennifer Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 专长领域:

《做最好的自己/职业化职业素养职业心态》

《快乐工作(压力与情绪管理)》

《魅力女性美丽人生(女性专题)》

《银行客户服务/服务营销/大堂经理系列》

《五福临门——弟子规与人生修养》

《银行服务/营销系列课程》

《银行标杆网点及网点转型建设项目》

《电力营业厅优质服务建设项目》

《礼仪系列(商务礼仪/服务礼仪/政务礼仪/地产销售礼仪/医护礼仪)》

 

工作经历和成果:

曾任职餐饮管理企业总部人力资源管理与培训中心

赴日研修客户服务体系、培训体系、知识管理体系建设

资深行业专业专家

为多家企业做客户服务体系的建设

为多家咨询顾问机构客座培训讲师

获中国经营连锁协会首批连锁加盟企业特许总部培训经理资格

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John Doe Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 先后毕业于华南工学院无线电技术专业,获工学学士;北京师范大学哲学专业,获硕士课程进修证书;新加坡国立大学工商管理专业,获工商管理硕士;爱尔兰欧洲大学海外部,获工商管理博士,2003年入南京大学商学院企业管理博士后。

 

曾到美国史丹佛大学、新南威尔斯大学、澳大利亚悉尼大学、澳洲国立大学、新加坡国立大学、香港浸会大学、中文大学等学习与访问。

历任华南理工大学工商管理学院副院长、经济与贸易学院执行院长、教授、博士生导师,南京大学博士后。现任闽江学院新华都商学院副院长及创业MBA项目主任,同时担任南京大学外聘教授、厦门大学客座教授、北京大学客座研究员、新加坡国立大学现代企业管理课程客座教授、澳洲国立大学国际管理硕士课程客座教授。

 

刘教授为中国企业形象战略评审专家。2013年5月22日,新希望六和股份有限公司宣布,刘教授为联席董事长兼首席执行官、《中国大百科全书》经济卷主编、《北大商业评论》副主编、广东省政府经济研究中心特约研究员、广东省企业管理协会常务理事、广东省企业文化协会副会长、广东省精神文明协会常务理事、广东省伦理学会理事、汇名家网特约讲师。

10多年来,致力于中外企业的组织与文化研究,更为关注的是中国本土企业的成长模式,不断地把理论、教学和企业管理的实践相结合,致力于为管理教育界、企业界和咨询界寻找结合点──她是集教授、企业家、作家于一体的传奇女性。

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怎样才能成为一个优秀的产品经理 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 技术总监/经理-高薪急招网络施工经验驾照 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 1、负责网络及其设备的维护、管理、故障排除等日常工作,确保公司网络日常的正常运作;
2、负责公司办公环境的软硬件和桌面系统的日常维护;
3、维护和监控公司局域网、广域网,保证其正常运行,确保局域网、广域网在工作期间内安全稳定运行;
4、安装和维护公司计算机、服务器系统软件和应用软件,同时为其他部门提供软硬件技术支持;
5、解决排除各种软硬件故障,做好记录,定期制作系统运行报告;
6、维护数据中心,对系统数据进行备份。
任职资格:
1、通信、电子工程、自动化、计算机等相关专业,大专或以上学历,1年以上网格系统与IT系统维护工作经验;
2、熟悉和掌握各种计算机软硬件,可独立进行安装、调试及故障排除;
3、精通局域网的维护及网络安全知识,可熟练进行局域网的搭建和网络设备的基本维护和故障处理;
4、熟练运用WINDOWS、server20002003等对服务器进行维护与管理;]]>
分公司行政副总 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 1.组织制度建设
2.团队建设
3.企业文化建设
4.人事行政管理
5.党建、工会管理
6.其它工作
任职要求:
1、30岁及以上;大专学历;行政管理、企业管理等相关专业。
2、熟悉企业管理、人力资源管理、项目管理、施工管理等方面知识;熟悉相关法律法]]>
销售代表-房地产储备经理月薪过万 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 岗位职责:1、负责客户的接待、咨询工作,为客户提供专业的房地产置业咨询服务;
2、陪同客户看房,促成二手房买卖或租赁业务;
3、负责公司房源开发与积累,并与业主建立良好的业务协作关系。
任职资格:聚起平凡人,共筑创道梦。底薪1500+提成+开单奖+精英奖+报销端口奖+业绩前十奖+销售冠军奖+月薪过万不是梦
工作时间:XXXX房地产综合服务有限公司,成立于2008年11月,已由原来的一家店发展成为现在的30家店,销售团队由原来的几人发展到现在的400人左右。现有业务部、按揭部、行政部、人事部、财务部、网络部。总部在黄金国际的德泰堂国际商务中心,占地300平
XX地产是国内首家推出720度全景微看房新体验的房地产销售公司,开启了房产销售的全新模式。
公司斥巨资研发并打造了一个集二手房、新房、海景房、装修家居于一体的综合性门户网站,实现了线上推广与线下销售相结合的营销共同体模式。同时组建了一支集技术与网络服务于一体的专业网络团队。
公司配备了专业的按揭部门,具有资深工作资质的按揭专员十余名,与各大银行及房管单位有效对接并有着长期稳定的合作,为业务部及广大客户的后续工作及手续办理提供了强有力的支持和帮助。]]>
资料下载-产品报价 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 文件名称:产品报价表

文件大小:97K

上传时间:2016-11-21

文件说明:代理商专用,文件中有详细的产品报价以及代理商成本价,有意向的伙伴可以加盟代理!

附件:

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资料下载-专业资料 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 文件名称:专业资料 

文件大小:143K

上传时间:2016-11-21

文件说明:相关专业人士可下载阅读。

附件:

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资料下载-产品图册 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 文件名称:产品图册

文件大小:56K

上传时间:2016-11-21

文件说明:产品图册有本公司所有产品的详细介绍,以及报价等信息,欢迎下载阅读!

附件:

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资料下载-招聘启示 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 文件名称:招聘启示

文件大小:153K

上传时间:2016-11-21

文件说明:资料中详细的岗位需求、学历工作经历要求,欢迎参加我公司招聘会!

附件:

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资料下载-加盟申请表 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 文件名称:加盟申请表

文件大小:123K

上传时间:2016-11-21

文件说明:下载后请认真填写资料表格,发送至邮箱XXX@qq.com,我们将尽快给您回复,谢谢!

附件:

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斥资3.5亿 亨得利首次布局XX钟表业 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800   在香港挂牌上市的亨得利控股有限公司,看好国内中高档钟表品牌及大陆客的市场,以其集团旗下专门销售世界顶级手表的“三宝名表(ELEGANT)”品牌,在台北开设全台首间旗舰店。这也是亨得利集团在大中华区开设的第20间三宝名表店。
  亨得利集团主席兼总裁张瑜平昨(24)日表示,在大陆及香港,亨得利都居于领先的地位,去年进入台湾市场,昨天成立旗舰店,抢攻高端的腕表品牌消费市场。
  他认为,台湾销售顶级名表具有服务面的软实力,大陆的客人到台湾的表店消费,除了有更多品牌的选择外,回到大陆后也能享有亨得利集团提供的售后服务,港、澳、台将是亨得利未来发展的重心。
  据了解,看好国内顶级钟表收藏家的实力,亨得利预计今年还要在台北市新增一间三宝名表,接着就是要抢进台中市场。
  随着大陆客来台的人数增加,让亨得利集团相当看好台湾钟表市场的前景,去年首次进入台湾市场,于高雄大立精品、高雄汉神巨蛋开设在大陆腕表居龙头地位的瑞士钟表品牌欧米茄专卖店。
  全球最大钟表集团斯沃其瑞表集团(SWATCH GROUP)及全球最大精品集团LVMH,都是亨得利的股东。
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我国电子企业如何应对金融危机? Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800     为了应对当前的金融危机,我国不少电子企业采取了以下的妙招。  
    现今中国市场已成为世界上潜力最大的市场,其容量很大。特别是为扩大内需,中央政府出资4万亿元人民币并提出了扩大内需的十项措施。这为我国中小外贸企业(也包括电子中小外贸企业)转向国内市场提供条件。我国不少出口遇到暂时困难的中小电子外贸企业迅速调整经营方向,调整产品结构,大量生产国内市场需要的电子产品,如消费电子生产企业、手机厂商转大量向国内市场;另外,目前开展的电子产品下乡运动,对缓解中小企业的危机起到了很大的的作用;与此同时,还进行了外贸产品转内销的活动。 
    在当前金融危机影响下,世界经济一片萧条,外贸形势严峻,这给中国电子企业开拓国际市场增加了重重困难。但困难面前方显英雄本色。越是困难越向前,迎着困难上,这才是经过改革开放30年的磨练,在世界市场上经风雨的华为集团的本色。华为集团敢于碰硬,凭着自己的经济和技术实力以及人才实力和智慧,硬是在金融危机的困难条件下,打进了美国市场。  
    进入美国电信市场一直是华为的奋斗目标,因为美国市场是全球的主流市场,全球电信设备最大的买主大部分集中在北美,这个市场每年的电信设备采购量是全球电信开支的一半。虽然这个成熟的市场难以渗透,但现在到了突破美国市场的最佳时机。原因在于,老牌的设备商因为金融危机元气大伤,在大家都缺钱的情况下,华为的低价优势显得极具吸引力。 
    我国电子企业应提高自身的综合实力,不断进取,运用科技创新手段来进行发展。
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太原某某荣耀9周年 邀您共享家装盛宴 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 施工中的各种问题。
2010年5月XXX室内环保技术联合研究中心成立,XXX装饰与中国环境科学学会研发家装行业第一部环保书《中国环保家装手册》,XXX企业率先把室内装修的的健康、安全、环保放在第一位。企业的发展离不开客户的支持,在这个特别的日子里,我们满怀感恩的心向多年来支持我们的客户致敬,推出X原XXX荣耀9周年,邀您共享家装盛宴。
 200X年08月 首届中国家庭装饰博览会优秀设计奖
 200X年06月 百家质量信得过企业
 200X年06月 全国住宅装饰行业质量服务诚信企业
 200X年06月 绿色家装受检单位
 200X年09月 全国住宅装饰装修示范工程奖
 200X年12月 中国企业十佳品牌,
 200X年12月 中国十大最具影响力品牌,
 200X年08月 中国建筑装饰协会副会长单位 
 200X年12月 全国百姓放心装饰装修十佳首选企业
 200年03月 全国消费者放心品牌 
 200X年12月 2006家居行业最具影响力装饰公司
 200X年08月 企业信用评价AA级信用企业
 200X年12月 2007年度全国住宅装饰装修行业百强企业
 200X年08月 首届中国家庭装饰博览会优秀设计奖
 200X年06月 百家质量信得过企业
 200X年06月 全国住宅装饰行业质量服务诚信企业
 200X年06月 绿色家装受检单位
 200X年09月 全国住宅装饰装修示范工程奖
 200X年12月 中国企业十佳品牌,
 200X年12月 中国十大最具影响力品牌,
 200X年08月 中国建筑装饰协会副会长单位 
 200X年12月 全国百姓放心装饰装修十佳首选企业
 200年03月 全国消费者放心品牌 
 200X年12月 2006家居行业最具影响力装饰公司
 200X年08月 企业信用评价AA级信用企业
 200X年12月 2007年度全国住宅装饰装修行业百强企业
 200X年08月 首届中国家庭装饰博览会优秀设计奖
 200X年06月 百家质量信得过企业
 200X年06月 全国住宅装饰行业质量服务诚信企业
 200X年06月 绿色家装受检单位
 200X年09月 全国住宅装饰装修示范工程奖
 200X年12月 中国企业十佳品牌,
 200X年12月 中国十大最具影响力品牌,
 200X年08月 中国建筑装饰协会副会长单位 
 200X年12月 全国百姓放心装饰装修十佳首选企业
 200年03月 全国消费者放心品牌 
 200X年12月 2006家居行业最具影响力装饰公司
 200X年08月 企业信用评价AA级信用企业
 200X年12月 2007年度全国住宅装饰装修行业百强企业
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River Island高街时尚型册 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 Sofeya女装完美绽放 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 **市政府特授于福建xx农业发展有限公司2009年—2010年度“市级农业产业化龙头企业”称号。这是**市为进一步推进农业产业化经营,促进农业增效和农民增收,经研究所做的决定。 我司高层表示,自xx公司成立以来,受到省、市各级政府的支持和关注,此次龙头企业荣誉的获得是各级政府对我司这几年发展所取得成绩的肯定,我们定不负厚望,为福建农业发展作出应有的贡献。

**市政府特授于福建xx农业发展有限公司2009年—2010年度“市级农业产业化龙头企业”称号。这是**市为进一步推进农业产业化经营,促进农业增效和农民增收,经研究所做的决定。 我司高层表示,自xx公司成立以来,受到省、市各级政府的支持和关注,此次龙头企业荣誉的获得是各级政府对我司这几年发展所取得成绩的肯定,我们定不负厚望,为福建农业发展作出应有的贡献。

**市政府特授于福建xx农业发展有限公司2009年—2010年度“市级农业产业化龙头企业”称号。这是**市为进一步推进农业产业化经营,促进农业增效和农民增收,经研究所做的决定。 我司高层表示,自xx公司成立以来,受到省、市各级政府的支持和关注,此次龙头企业荣誉的获得是各级政府对我司这几年发展所取得成绩的肯定,我们定不负厚望,为福建农业发展作出应有的贡献。

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洗选煤企业安全管理制度 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 洗选煤企业安全管理制度

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安全生产法 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 (2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2002年6月29日中华人民共和国主席令第七十号公布 根据2009年8月27日中华人民共和国主席令第十八号《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2014年8月31日中华人民共和国主席令第13号《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》第二次修正)

  第一章 总则

  第一条

  为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。

  第二条

  在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。

  第三条

  安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

  第四条

  生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

  第五条

  生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

  第六条

  生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。

  第七条

  工会依法对安全生产工作进行监督。

  生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。

  第八条

  国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

  国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

  乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

  第九条

  国务院安全生产监督管理部门依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。

  国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

  安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。

  第十条

  国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国家标准或者行业标准,并根据科技进步和经济发展适时修订。

  生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。

  第十一条

  各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,增强全社会的安全生产意识。

  第十二条

  有关协会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理。

  第十三条

  依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。

  生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。

  第十四条

  国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和有关法律、法规的规定,追究生产安全事故责任人员的法律责任。

  第十五条

  国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。

  第十六条

  国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。

  第二章 生产经营单位的安全生产保障

  第十七条

  生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。

  第十八条

  生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:

  (一)建立、健全本单位安全生产责任制;

  (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

  (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

  (四)保证本单位安全生产投入的有效实施;

  (五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

  (六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

  (七)及时、如实报告生产安全事故。

  第十九条

  生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。

  生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实。

  第二十条

  生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

  有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

  第二十一条

  矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

  前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

  第二十二条

  生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:

  (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

  (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;

  (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

  (四)组织或者参与本单位应急救援演练;

  (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;

  (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

  (七)督促落实本单位安全生产整改措施。

  第二十三条

  生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

  生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。

  生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

  危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

  第二十四条

  生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

  危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。

  危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定。

  第二十五条

  生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

  生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。

  生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。

  生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。

  第二十六条

  生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

  第二十七条

  生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。

  特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。

  第二十八条

  生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

  第二十九条

  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。

  第三十条

  建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查,审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。

  第三十一条

  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工,并对安全设施的工程质量负责。

  矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。

  第三十二条

  生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。

  第三十三条

  安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。

  生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员签字。

  第三十四条

  生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

  第三十五条

  国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的,适用其规定。

  省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。

  生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。

  第三十六条

  生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。

  生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。

  第三十七条

  生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

  生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。

  第三十八条

  生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

  县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。

  第三十九条

  生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。

  生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。

  第四十条

  生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

  第四十一条

  生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

  第四十二条

  生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

  第四十三条

  生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,有关负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。

  生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理。

  第四十四条

  生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。

  第四十五条

  两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

  第四十六条

  生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

  生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责;生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

  第四十七条

  生产经营单位发生生产安全事故时,单位的主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。

  第四十八条

  生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

  国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

  第三章 从业人员的安全生产权利义务

  第四十九条

  生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项,以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。

  生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。

  第五十条

  生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施,有权对本单位的安全生产工作提出建议。

  第五十一条

  从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

  生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

  第五十二条

  从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

  生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

  第五十三条

  因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。

  第五十四条

  从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

  第五十五条

  从业人员应当接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。

  第五十六条

  从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

  第五十七条

  工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意见。

  工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯从业人员合法权益的行为,有权要求纠正;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研究答复;发现危及从业人员生命安全的情况时,有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所,生产经营单位必须立即作出处理。

  工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处理意见,并要求追究有关人员的责任。

  第五十八条

  生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务。

  第四章 安全生产的监督管理

  第五十九条

  县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。

  安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。

  第六十条

  负有安全生产监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定,对涉及安全生产的事项需要审查批准(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等,下同)或者验收的,必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查;不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的,不得批准或者验收通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的,负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔,并依法予以处理。对已经依法取得批准的单位,负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的,应当撤销原批准。

  第六十一条

  负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取费用;不得要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的安全设备、器材或者其他产品。

  第六十二条

  安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:

  (一)进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况;

  (二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;

  (三)对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用;

  (四)对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定。

  监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。

  第六十三条

  生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。

  第六十四条

  安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。

  安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。

  第六十五条

  安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

  第六十六条

  负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。

  第六十七条

  负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。

  负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的,负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。

  第六十八条

  监察机关依照行政监察法的规定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。

  第六十九条

  承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。

  第七十条

  负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。

  第七十一条

  任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。

  第七十二条

  居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当地人民政府或者有关部门报告。

  第七十三条

  县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员,给予奖励。具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定。

  第七十四条

  新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。

  第七十五条

  负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。

  第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理

  第七十六条

  国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。

  国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。

  第七十七条

  县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。

  第七十八条

  生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。

  第七十九条

  危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的,可以不建立应急救援组织,但应当指定兼职的应急救援人员。

  危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。

  第八十条

  生产经营单位发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

  单位负责人接到事故报告后,应当迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

  第八十一条

  负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

  第八十二条

  有关地方人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的负责人接到生产安全事故报告后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救。

  参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生,减少人员伤亡和财产损失。

  事故抢救过程中应当采取必要措施,避免或者减少对环境造成的危害。

  任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救,并提供一切便利条件。

  第八十三条

  事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

  事故发生单位应当及时全面落实整改措施,负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。

  第八十四条

  生产经营单位发生生产安全事故,经调查确定为责任事故的,除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外,还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第八十七条的规定追究法律责任。

  第八十五条

  任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

  第八十六条

  县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况,并定期向社会公布。

  第六章 法律责任

  第八十七条

  负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员,有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (一)对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的;

  (二)发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的;

  (三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责,发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的;

  (四)在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的。

  负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  第八十八条

  负有安全生产监督管理职责的部门,要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的,由其上级机关或者监察机关责令改正,责令退还收取的费用;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

  第八十九条

  承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构,出具虚假证明的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  对有前款违法行为的机构,吊销其相应资质。

  第九十条

  生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。

  有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  第九十一条

  生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。

  生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。

  第九十二条

  生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

  (一)发生一般事故的,处上一年年收入百分之三十的罚款;

  (二)发生较大事故的,处上一年年收入百分之四十的罚款;

  (三)发生重大事故的,处上一年年收入百分之六十的罚款;

  (四)发生特别重大事故的,处上一年年收入百分之八十的罚款。

  第九十三条

  生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  第九十四条

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

  (一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

  (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

  (三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

  (四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

  (五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

  (六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

  (七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

  第九十五条

  生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;

  (二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

  (三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

  (四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

  第九十六条

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;

  (二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;

  (三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;

  (四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;

  (五)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;

  (六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。

  第九十七条

  未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  第九十八条

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;

  (二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;

  (三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;

  (四)未建立事故隐患排查治理制度的。

  第九十九条

  生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。

  第一百条

  生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

  生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿。

  第一百零一条

  两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。

  第一百零二条

  生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

  (一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;

  (二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。

  第一百零三条

  生产经营单位与从业人员订立协议,免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的,该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。

  第一百零四条

  生产经营单位的从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程的,由生产经营单位给予批评教育,依照有关规章制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  第一百零五条

  违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  第一百零六条

  生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款规定处罚。

  第一百零七条

  有关地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门,对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

  第一百零八条

  生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。

  第一百零九条

  发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:

  (一)发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的罚款;

  (二)发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;

  (三)发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;

  (四)发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。

  第一百一十条

  本法规定的行政处罚,由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。

  第一百一十一条

  生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的,应当依法承担赔偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。

  生产安全事故的责任人未依法承担赔偿责任,经人民法院依法采取执行措施后,仍不能对受害人给予足额赔偿的,应当继续履行赔偿义务;受害人发现责任人有其他财产的,可以随时请求人民法院执行。

  第七章 附则

  第一百一十二条

  本法下列用语的含义:

  危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

  重大危险源,是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

  第一百一十三条

  本法规定的生产安全一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故的划分标准由国务院规定。

  国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工,制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。

  第一百一十四条

  本法自2002年11月1日起施行。


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安全生产应急救援预案 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 安全生产应急救援预案

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粉尘采样器 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

产品简介

CCZ1000直读式粉尘浓度测量仪(以下简称测量仪)是以红外光吸收法原理,一种用于测定环境空气中浮游粉尘浓度的仪器。该仪器根据MT163—1997《直读式粉尘浓度测量仪表通用技术条件》和JJG846-2015 粉尘浓度测量仪及GB3836.4-2010标准中ExibI Mb等级(矿用本质安全型)防爆设计的测量仪器,该仪器的呼吸分离装置的分离效能完全符合国际公认的“BMRC”曲线要求,能准确及时地反映接尘人员吸入的呼吸性粉尘质量和不同粉尘作业场所中粉尘的污染状况,为准确评价作业场所的卫生状况提供可靠数据,该仪器适用于煤矿井下。

该仪器结构紧凑,操做简单、负载、负压能力大,自动定时采样、流量稳定、全中文液晶显示、便于携带等特点

 

技术参数

粉尘浓度测量范围:0.1mg/m31000mg/m3(定制0.1mg/m31000mg/m3

粉尘浓度测量相对误差:±15%

稳定性相对误差:±2.5%

采样流量:2.0L/min

采样流量误差:≤2.5%

采样流量稳定性:≤±5%

7连续工作时间:≥6小时

8采样效能:符合“BMRC”采样效能曲线

9电源:电池采用采用A 2100Ah镍氢电池6节串联,外接二级限流保护电流板保护电路,用环氧树脂灌封后置于电池盒内,构成本安电池组件,Uo9.0VIo2.0A;镍氢电池应符合GB/T22084.2-2008的要求。

10工作电压:6.8V9.0V   DC(本安)

11防爆型式:矿用本质安全型、防爆标志:Exib Mb

12外形尺寸:218×160×80mm

13重量≤2.18Kg(便携式)

 




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演示案例5 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 演示案例4 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 演示案例3 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 演示案例2 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 演示案例 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800 Apple iPhone X Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800


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三星 Galaxy S9 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

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三星 Galaxy Note8 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

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HUAWEI/华为P20 Pro Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

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vivo X21 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

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OPPO R15 Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800


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Apple iPhone 8 Plus Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800


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魅族(MEIZU)PRO7 Plus Mon, 21 Sep 2020 00:09:26 +0800

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